你有没有过这样的想法——看到中标候选人公示，就默认排名第一的就是最终中标人？先给大家看一个真实案例，看完你就懂了——
一、第一中标候选人被更换了
采购人A委托代理机构B就“XX注册与备案管理系统项目”公开招标。2016年7月B发布招标公告并完成开标评标，评标委员会推荐T公司为第一中标候选人。但A拒绝确认该结果，自行指定第二候选人E公司为中标人，B于10月13日发布E公司中标的公告。T公司向B提出质疑却被B以质疑超期为由拒绝答复；随后T公司又向财政部投诉。财政部经审查后，认定采购行为违法，并责令采购人重新开展采购活动。
二、公示中标候选人，到底在“公示”什么？
简单的说，中标候选人公示，是评标委员会完成评审后，把“初步合格、拟推荐中标”的1-3家供应商名单公之于众，公示期一般不少于3天（依法必招项目有明确时限要求）。它的核心目的，不是确定中标人，而是接受社会监督、受理异议和投诉——相当于给项目“踩刹车”，排查有没有违规、造假、评审失误等问题，确保采购过程公平公正。只有公示期结束，没有收到有效异议和投诉，或者投诉、异议不成立，招标人才会正式确定中标人，发布“中标结果公示”，之后再发放中标通知书。
三、为什么说，公示中标候选人≠已决定中标人？
结合中国政府采购网及各省公共资源交易平台通报的真实案例，以下几种情形发生，第一中标候选人也会被刷：
1、资质/材料造假：这是最致命也最常见的坑！很多供应商为了入围，在资质、业绩、人员配置上“打擦边球”，觉得“先入围，后续再补”“一点小问题没人查”；殊不知公示期就是“照妖镜”，竞争对手和监管部门都会盯着你。
2、技术/参数未实质性响应：很多供应商觉得“入围了就没事了”，却忘了公示期还会被核查投标文件的响应性；只要技术参数、商务要求与招标文件有偏差，哪怕是一字之差、一个细节缺失，都可能被认定为“未实质性响应”，直接取消资格。
3、不按要求提交担保：很多招标文件会明确要求，中标候选人需在规定期限内提交低价风险担保、履约担保等；这是验证企业履约能力的关键环节，一旦逾期未提交，哪怕是第一候选人，也会被直接取消资格。
4、评审程序违规：有时候，废标和投标人无关，问题出在招标方或评标委员会身上，但最终受损的，还是中标候选人。程序合法是中标结果有效的前提，只要评审、招标程序违规，中标候选人资格就可能被撤销。常见违规情形：评标专家资格不合规、未回避利益关联；评审时评分计算错误、重大漏评错评；招标方未按规定公示异议受理方式等。
5、中标后拒绝履约：有些企业中标后，觉得“项目稳了”，开始漫天要价、拒绝签订合同，或者以“资金不足、人员不够”为由，丧失履约能力。这些行为，相当于主动放弃中标资格，招标方有权依法取消其候选人资格。法律明确规定：中标人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标人可以取消其中标资格，并没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
6、客观变故不可抗：这种情形虽不常见，但一旦发生，只能被动接受。因政策调整、规划变更、项目资金取消等不可抗力，导致原采购任务不复存在，哪怕中标候选人公示已结束，招标方也可依法取消候选人资格，终止采购流程。
招投标、政府采购，讲究的都是“程序合规、公平公正”。中标候选人公示，是这个过程中不可或缺的监督环节，它不是终点，只是通往最终结果的“必经之路”。愿每一个从业者，都能看清这个核心区别，不踩坑、不内耗，凭借实力拿下每一个项目。
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