前言
大家好，我是言叔。
当地时间2月2日，特朗普在白宫活动中正式宣布，将投入120亿美元启动“金库计划”，核心目的就是建立关键矿产战略储备，减少美国对中国稀土及其他关键金属矿产的依赖。
这项计划被特朗普类比为美国现有的战略石油储备，只不过储备对象换成了稀土、镓、钴等广泛用于手机、电池和喷气发动机的关键矿产。
目前已有通用汽车、波音、谷歌等十几家欧美大企业表态参与，看似声势浩大。
只是，这波砸钱“囤矿”的操作，真能让美国摆脱对华依赖吗？
为啥急着“囤矿”？
要弄清特朗普的这番急切操作，就得从去年的贸易战说起。
言叔记得，去年10月中方升级了稀土出口管控措施，这一记“杀手锏”直接打在了美国的软肋上，也让特朗普政府彻底慌了神。
特朗普在官宣“金库计划”时，也直言不讳地提及去年与中国的贸易战，坦言“不想再经历去年的困境”。
而特朗普这番话被外界解读为，中方的稀土管控曾迫使美方在关税战中做出让步，给美国留下了深刻的心理阴影。
其实自特朗普上任以来，就一直将关键矿产视为核心战略问题，早就在暗中布局。
他签署多项行政令，简化国内矿产项目审批流程，甚至开放海底矿产开采许可，还动用政府资金入股本土矿产企业，为如今的“金库计划”埋下了伏笔。
而这一切的根源，在于中国在全球关键矿产供应链中的绝对主导地位。
根据国际能源署的数据，中国的稀土开采量约占全球70%，加工量更是高达90%，相当于美国的关键矿产命脉被牢牢攥在别人手里。
更值得关注的是，哥伦比亚广播公司援引白宫数据显示，2024年美国有12种关键矿物完全依赖进口，另有29种矿物进口比例超过50%，这样的依赖程度，让特朗普政府坐立难安。
于是从去年11月开始，特朗普就频频发力，一边夸下海口，宣称要和盟友共建稀土自主供应链，扬言一年半内就能摆脱对华稀土依赖。
一边马不停蹄地在全球找伙伴，先后与澳大利亚、日本、马来西亚等国签署关键矿产协议，试图在开采、精炼等全环节绕开中国。
120亿怎么花？
很多人好奇，这120亿美元到底怎么花，“金库计划”背后又藏着哪些门道？
言叔梳理后发现，这项计划的资金构成十分明确，并非全部由美国政府买单。
其中100亿美元来自美国进出口银行批准的为期15年贷款，这也是该行历史上规模最大的单笔贷款，剩余20亿美元则来自私营企业的投入。
操作层面，特朗普政府并没有亲自下场采购，而是委托了哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司和摩科瑞能源集团三家大宗商品交易商，负责原材料的采购和库存补充。
而“金库计划”的核心目标，是建立可供60天使用的应急矿产储备，目前储备工作已经启动。
按照计划，一旦发生重大供应中断，参与企业就可以提取自己储备的全部矿产，维持正常生产。但天下没有免费的午餐，企业要想获得这份“保障”，必须接受一项特殊的参与规则。
参与企业需承诺以约定的库存价格采购矿产，并预先支付部分费用，提交自己所需的关键矿产采购清单，相当于“先交钱、后占位”。
这种模式看似能帮企业对冲价格波动风险，不用自己囤积库存，实则暗藏“价格对赌”的陷阱。
言叔分析认为，这种机制本质上是特朗普政府将原本应由国家承担的战略风险，转嫁给了私人部门。
如果未来中美关系缓和，稀土供应稳定、价格回落，这些参与企业仍需按现在约定的高价采购矿产，无疑会做赔本买卖。
目前参与该计划的企业，除了大家熟知的通用汽车、波音、谷歌、康宁，还有斯特兰蒂斯集团、通用电气维诺瓦公司等，涵盖汽车、航空、科技等多个关键领域。
特朗普政府的意图很明显，就是通过这种半强制的商业绑定，将美国的制造业巨头死死拴在自己的“地缘政治战车”上。
不过也有业内人士泼冷水，120亿美元分散到几十种关键金属中，其实数额有限。
再加上政府采购不能扰乱市场的规定，会进一步限制计划的实际效果，甚至质疑“美国根本找不到足够的矿产来填充这个金库”。
美国还在搞哪些“小动作”？
“金库计划”的官宣，并不是特朗普政府在关键矿产领域的终点，反而像是一个新的起点。言叔注意到，计划公布后，美国在国内外频频发力，试图进一步巩固自己的矿产供应链布局。
在国内，美国政府持续加码支持本土矿产产业，上周刚宣布向美国稀土公司注资16亿美元，用于推动本土稀土开采和加工能力的提升，试图弥补国内产业短板。
在国际上，美国则忙着拉帮结派，打造所谓的“友岸供应链”。
2月4日，美国国务卿鲁比奥主持召开了关键矿产部长级会议，副总统万斯、财政部长贝森特发表主旨演讲，来自50多个国家和地区的官员参会，包括G7成员、印度、韩国、澳大利亚等。
这已经是美国一个月内第二次召集此类多边高层会议，核心目的就是推动签署更多关键矿产双边协议，进一步绕开中国。
据悉，欧盟计划在此次会议上向美国提议建立关键矿产伙伴关系，约定在3个月内制定《战略伙伴关系路线图》。
面对美国的一系列动作，中方也及时作出了回应。
2月3日，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方在维护关键矿产全球产业链稳定与安全问题上的立场没有变化，强调各方都有责任发挥建设性作用，不搞“脱钩断链”。
不过专家们普遍不看好美国的这番操作，中国社科院美国研究所研究员吕祥表示，“金库计划”刚刚启动，组织框架、运行机制甚至利益协调都尚不明确，实际效果还有待观察。
独立稀土分析师吴晨辉也认为，美国当前的举措仍停留在投资找矿的初级阶段，重建供应链的真正难点在于技术和产能，并非靠砸钱就能解决。
特朗普怕是“竹篮打水”
言叔认为，特朗普的“金库计划”看似周密，实则漏洞百出，不仅难以实现预期目标，还可能引发一系列连锁反应。首先受到影响的，就是参与计划的美国企业。
那份“价格对赌”协议就是一把双刃剑，虽然能在紧急情况下为企业提供保障，但也让企业承担了巨大的价格波动风险。
一旦稀土供应恢复稳定，企业就会陷入“高价采购”的困境，长期下来可能会加重企业负担，甚至影响企业的市场竞争力。
更关键的是，60天的储备量，顶多只能让美国硬撑一时。
言叔要强调的是，关键矿产的供应链不是简单的“仓库管理”，稀土产业链涵盖了采矿、分离精炼、下游加工等多个环节，每个环节都离不开成熟的技术和产业体系。
目前美国国内缺乏成熟的稀土加工体系，即便“金库计划”里堆满了稀土原矿或半成品，也无法将其转化为可用的工业组件，这些储备最终也只是一堆“昂贵的石头”。
而中国在稀土加工领域的专利数量和人才储备几乎是断层领先，全球超过九成的矿石都需要在中国进行化学分离。
即便美国在澳大利亚、乌兹别克斯坦等地找到了替代矿源，这些矿石最终往往还是要送到中国进行分离加工，相当于“换汤不换药”。
稀土交易所曾发布报告指出，美国可能要到2040年才能建立独立、完整的稀土供应链，这意味着未来十几年，美国仍将在关键矿产领域依赖外部供应。
从全球层面来看，美国强行推动“脱钩断链”，打造“友岸供应链”，还会打乱全球关键矿产的正常流通秩序。
就像俄乌冲突爆发后，俄罗斯镍出口受阻导致镍价暴涨一样，美国的这番操作可能会引发关键矿产价格大幅波动，不仅会增加美国企业成本，还会波及全球相关产业，得不偿失。
结语
言叔觉得，特朗普砸120亿开启“金库计划”，本质上就是被中国稀土“卡脖子”后，急着找补的“面子工程”。
看似声势浩大、布局周密，实则难以掩盖其急功近利的心态和诸多难以解决的漏洞。
资金有限、矿产难寻、加工薄弱、盟友难合，60天的储备撑不起持久战，“价格对赌”绑不住企业，“友岸供应链”也难以真正建立。
中方早已做好打持久战的准备，稀土牌想打就打、想收就收，美国顶多只能硬撑60天。
而60天之后，美国要么低头求和，要么看着制造业因关键矿产短缺而“贫血休克”。
这场稀土博弈，美国从一开始就输在了对自身实力的误判和对产业规律的忽视上，特朗普的“金库”，终究撑不起美国的霸权野心。
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