来源：澎湃新闻

美国和伊朗数月来的首次谈判即将举行，决定局势走向的很大程度上可能是另一个中东国家。

据新华社援引伊朗塔斯尼姆通讯社2月4日报道，伊朗将于6日同美国在阿曼首都马斯喀特举行间接谈判。报道说，此次谈判由伊朗外交部长阿拉格齐和美国总统特使威特科夫分别率团参加，谈判议题聚焦伊朗核问题，涉及美国解除对伊制裁。

在美伊谈判开始前，以色列加强了与美国的外交沟通和对伊朗的军事威胁力度，并敦促美国在谈判中坚持“四项关键要求”不让步：要求伊朗将其高浓缩铀材料转移至其他国家、彻底停止铀浓缩活动、停止生产弹道导弹、停止资助中东地区的“反以色列代理人”。

同时，以色列军队正加快战争准备进度。以军近日举行演习，模拟伊朗向以色列城市中心发射2000枚导弹的袭击。以国防军2日发表声明称，总参谋长扎米尔当天与高级指挥官举行战备演练评估会议，并表示以军正处于“不断提升战备水平时期”。

上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，美国与以色列在谈判立场上存在巨大分歧。“特朗普目前需要一个台阶下。不仅美国国内有相当一部分力量反对对伊朗发动战争，特朗普本人恐怕也不希望打。一方面是特朗普政府不希望过多卷入到中东事务中，另一方面也是因为美国可能的打击计划无法在短期内实现目标。在这种情况下，美伊双方都不希望走向正面军事冲突。”与此同时，以色列致力于继续推动特朗普政府对伊朗发动战争，“以色列无法容忍任何一个比它力量更强的，或者对它能够构成威胁的国家存在。以色列对伊朗的最终目标，就是要让伊朗政权崩溃，让伊朗永久性地陷入混乱之中。”

西北大学国际战略研究中心主任王晋表示，尽管美国对伊朗的政策可能会受到以色列的影响，但不应太过高估这一影响力。从目前来看，以色列的政策和美国的政策存在比较大差异。以军目前所进行的战争准备，是对于谈判破裂后最危险结果进行的战略准备，不能就此完全否认当前对话的积极作用。

以色列提出强硬要求，为美伊谈判制造障碍？

尽管美伊两国领导人都表示愿意对话，但双方在上述关键问题上存在重大分歧。据路透社援引伊朗消息人士的话报道，特朗普政府向伊朗方面提出了三项要求：永久停止一切铀浓缩活动并销毁其现有库存；限制其弹道导弹的射程和数量；停止支持中东地区的所有代理人组织。而这三项要求与以色列提出的谈判要求几乎完全一致。

王晋指出，美国当前的立场仍是希望能够融入更多的对话议题，包括伊朗的核问题、导弹技术与地区政策。但是从当前看，美国和伊朗应该会恢复接触，同时可能先就伊朗核问题进行探讨。美国的态度是希望迫使伊朗完全放弃核研发计划，交出浓缩铀，但是伊朗希望保持现有核能力，所以双方的立场差异还是比较大。不过，目前看来双方都愿意进行对话和沟通，因此还是有积极的变化。

近几周来，以色列加大了影响美国决策的力度，以确保导弹问题在美国的任何决策中都占据核心地位。据以色列第12频道报道，以色列已经警告美国“不要轻信伊朗的欺骗行为”，同时重申美伊之间达成的任何协议都必须包括放弃核计划、中止弹道导弹计划以及停止支持地区代理人这三项条件。

匿名以色列高级军官1日向以色列公共广播公司表示，伊朗的弹道导弹计划对以色列构成“生存威胁”，以色列“无法与伊朗的弹道导弹共存”，以色列或美国对伊朗的任何打击“如果仅仅集中于核计划而不解决导弹发射基础设施、库存和制造能力，都将是不够的”。

伊朗方面反复表示，只愿意就其核计划进行谈判，弹道导弹能力不容谈判。《华盛顿邮报》援引伊朗外交官员的话报道称，在这一条件下谈判是不可能的。“特朗普提出的谈判条件既不切实际，也毫无谈判余地。”

不过，据《纽约时报》援引美国和伊朗官员的话报道称，伊朗可能在核计划问题上作出重大让步，同意暂停或关闭核计划，但更倾向于美国去年提出的方案，建立一个区域核能联盟。报道还指出，伊朗国家安全秘书拉里贾尼近期在与俄罗斯总统普京的会晤中提出，伊朗最高领袖哈梅内伊已同意将其浓缩铀库存移交俄罗斯。有报道指出，特朗普政府可能也会降低谈判条件，将重点放在核计划上。

金良祥指出，弹道导弹计划是伊朗国家安全的支柱所在，放弃弹道导弹无异于“自废武功”，这是伊朗完全不可能接受的。此外，放弃对中东地区亲伊朗组织的支持对于伊朗而言很难做到，但在这方面存在一定的妥协可能性。伊朗在核计划问题上进行一定的妥协，例如交出浓缩铀以及承诺不发展核能力，可能是一种比较现实的办法。

据以色列陆军电台报道，以色列方面担忧，特朗普政府可能会满足于与伊朗达成一份核协议，但放弃将弹道导弹能力纳入其中。据英国广播公司报道，许多以色列政治人士认定，对伊朗发动有限的打击行动或者与伊朗达成新协议，都会导致伊朗政权存续，最终给以色列的国家安全带来更加严重的风险，任何不能摧毁伊朗政权的战争都将是得不偿失的。

“内塔尼亚胡已经得出结论，要想阻止伊朗的导弹能力，就必须实现政权更迭，而这一目标只能在美国的帮助下实现。”以色列信号情报部门前副主任阿萨夫·科恩称，伊朗政权正处于“历史上最虚弱的状态”，而目前则是推翻伊朗政权的最佳时机。

当前谈判实为等待以色列做好战争准备？

由于双方的立场分歧仍然巨大，美国此番释放谈判信号显然无法彻底打消战争阴云。Axios在报道中援引知情人士的话强调，6日举行峰会只是“最好的情况”，在会议举行之前，一切都不能最终确定。在去年6月的“十二日战争”爆发前，特朗普政府曾在核谈判中释放缓和信号，诱使伊朗方面放松警惕，为以色列的军事突袭创造了条件。

据《以色列时报》4日援引以总理办公室消息源报道说，以总理内塔尼亚胡前一天在耶路撒冷与以安全部门负责人一同会见了威特科夫。两名以方官员证实，以情报和特勤局（摩萨德）局长巴尔内亚、以国防部长卡茨和以国防军总参谋长扎米尔参加了会见。

在威特科夫访以前不久，包括扎米尔在内的多位以色列高级官员访问了美国，其间与威特科夫和美军参谋长联席会议主席丹·凯恩会晤。据报道，扎米尔向美方通报了以色列对伊朗的作战计划，试图说服美国对伊朗发动军事打击。

上周，扎米尔在以色列会见了美军中央司令部司令布拉德·库珀，以色列军事情报局局长宾德则在华盛顿会见了美国情报机构官员。据以色列媒体报道，美以双方讨论的重点是伊朗境内的潜在打击目标。

据以色列陆军电台1日报道，扎米尔在最近的一份安全评估报告中表示，他相信美国对伊朗的军事打击将在“两周到两个月内”发生。他在2日的讲话中强调，以色列国防军“正在为多种可能性做准备”，“时刻准备在多线战争中取得决定性胜利”。

以色列国家安全研究所高级伊朗研究员丹尼·西特里诺维奇指出，内塔尼亚胡政府非常重视当前时刻。“对内塔尼亚胡而言，美国在海湾地区拥有如此多的兵力，而且距离攻击伊朗如此之近，这是一个他不能错过的黄金时刻。”

据《华尔街日报》报道，美国总统特朗普上月中旬叫停潜在的对伊朗打击行动，很大程度上是因为以色列尚未做好军事准备。Axios分析指出，内塔尼亚胡上月中旬敦促特朗普保持克制，原因是他认为美国的军事打击行动“规模太小”，不足以对伊朗构成实质威胁。

特朗普4日在接受美国全国广播公司采访时再次发出威胁称，伊朗若试图重启核计划，美军将再次发动军事打击。特朗普声称，伊朗正考虑在其他地方建立新的核设施，“我们发现了这件事”，如果伊朗真这么做，美国会采取行动，哈梅内伊“应该非常担心”。

金良祥表示，在目前情况下，以色列完全有可能再次发动对伊朗的军事行动，其主要目标就是将美国拖入对伊朗的战争中。他特别指出，以色列对美国的中东政策影响很大。若特朗普的女婿库什纳加入此次谈判，谈判破裂的可能性会进一步加大，因为他很大程度上代表了以色列的利益。

截至目前，特朗普政府尚未作出打击伊朗的决定，表明美以两国在该问题上仍存在一定的分歧。据Axios 3日援引匿名美国高级官员的话报道称，特朗普“真的不想对伊朗发动军事打击”，“真正想发动袭击的是以色列人”。

对此王晋指出：“从目前多方情况看，以色列的政策和美国的政策存在比较大的差异，美国更多还是希望通过独立的方式来推动同伊朗的对话，以色列的呼吁和观点没有办法直接影响美国的立场。”

以色列信号情报部门前副主任科恩进一步指出：“内塔尼亚胡根本不在乎哈梅内伊死后会发生什么，他想和特朗普一起向世人证明他摧毁了伊朗政权。如果他知道美国方面会全力以赴，他就愿意承担这种风险。目前的问题出在特朗普身上。”

“以色列应该是在进行客观的战争准备，因为毕竟可能存在对话失败的风险，但是不能因为对话失败的风险存在就完全否认现在对话的积极作用，以色列也是冲着最危险的结果去进行战略准备的。”王晋说，“还是要看这一次对话是不是能取得结果，如果说没有办法取得积极的结果，那可能就会爆发军事冲突。”

海湾国家反对武力打击，担忧战争风险外溢

马斯喀特峰会如果能够顺利举行，将促成去年6月美伊核谈判破裂后两国官员首次会晤。报道指出，峰会将重点讨论如何达成一揽子协议以避免战争爆发，而特朗普政府希望伊朗方面在会议上作出“必要妥协”。

此次会晤是土耳其、埃及和卡塔尔在过去数日内进行外交努力的结果。Axios援引美国官员的话报道称，海湾阿拉伯国家坚持要求美国参加会晤“听听伊朗方面的说法”。阿拉格齐1日向美国有线电视新闻网（CNN）表示，“友好国家”正在努力建立美国和伊朗之间的信任，此类努力“富有成效”。

据《华尔街日报》援引美国官员的话报道称，海湾阿拉伯国家已经向美国发出警告，伊朗的弹道导弹仍有能力对美国在中东地区的利益构成重大打击。国际战略研究所研究员法比安·欣茨表示，伊朗已经很大程度上重建了“十二日战争”中受损的中远程弹道导弹能力，而伊朗的短程弹道导弹和反舰导弹则基本完好无损。

美国国防部前阿拉伯半岛事务主任戴维·德罗什表示，海湾阿拉伯国家的防空系统分散在广阔的区域内，且尚未实现整合，很容易被大规模的攻击突破。

值得关注的是，据Axios报道，沙特国防大臣本-萨勒曼1月30日在华盛顿的一次简报会上表示，如果特朗普政府未能兑现他对伊朗的威胁，伊朗政权将会更加强大。在他看来，美国最终将不得不采取军事行动，在这种情况下只能努力减轻地区局势升级的风险。

这一表态与沙特在官方场合的表态截然相反，沙特王储穆罕默德在此前与伊朗总统佩泽希齐扬的通话中强调，沙特不会允许美国利用其领空袭击伊朗，并且寻求通过外交途径解决问题。

《华盛顿邮报》援引知情人士的话报道称，海湾阿拉伯国家确信伊朗政权垮台只是时间问题，但担忧美国的军事行动将引发地区动荡。“他们支持推翻伊朗政权，但不是以一种突然而残酷的方式，而是更倾向于以一种可控的方式瓦解政权。”

哈梅内伊1日表示：“美国人应该明白，如果他们发动战争，这次将是一场地区战争。”阿拉格齐此前发出警告称，全面对抗将“混乱不堪、惨烈无比，持续时间将远超以色列及其代理人兜售的时间表”。《华盛顿邮报》援引西方国家官员的话报道称，伊朗目前已经将美国潜在的军事打击行动视为生死攸关的威胁，政权内部已经高度团结。

近几周来，美国不仅向中东地区派遣了“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群以及大批先进战舰和战机，还加快了在中东地区部署多层次防空系统的进度。《华尔街日报》指出，加快防空系统的部署有助于更好地保护驻扎在中东地区的盟友以及以色列，从而降低冲突长期化的风险。美国官员透露，特朗普已要求助手们提供快速果断的打击方案，以避免在中东引发长期战争。

国际危机组织伊朗事务主任阿里·瓦埃兹表示：“这种前所未有的、协调一致的区域反应与其说是对伊朗的支持，不如说是对美国干预可能引发的混乱局面的集体畏惧，而这种混乱局面不会止步于国界。”

澎湃新闻记者 李怡彬