“万国来朝”，不代表中国终将“等到天下”|万国来朝|中国|唐纳德·特朗普|外交|美国|超级大国

【文/观察者网专栏作者雁默】

2026年1月间，五国元首密集访华，其中加拿大总理卡尼时隔八年破冰、英国首相斯塔默时隔八年访华尤为瞩目，欧美传统盟友的“向东看”，被舆论解读为“万国来朝”的景象；2月4日，中国领导人接连同俄罗斯总统普京、美国总统特朗普通话，在辞旧迎新的节点传递出管控分歧、稳定大国关系的信号。

热闹的外交潮背后潜藏着暗流涌动。自美国强行掳走委内瑞拉总统马杜罗以来，全球秩序呈现出“礼崩乐坏”的春秋晚期特征，中国的海外布局屡遭阻滞：1月29日，巴拿马最高法院一纸裁决，将香港长和集团运营近30年的巴拿马运河港口强行收归国有。在这样的复杂格局中，“和平崛起”的理念也值得被重新审视与定位。

历史上没有“和平崛起”的先例，没有哪个强国是“等到天下”的，因此，此一路径是在挑战历史规律，不但不想重复历史，连“押韵”都不想。有可能吗？我不知道，只知道任何意义上的开路先锋，都要承受巨大的孤独与牺牲。

2026年的首月，访华的外国元首有五个，接下来，也有各国首领与政要络绎不绝进京的节奏。乍一看，万国来朝的表象烘托了中国的所谓“G2”身份，细看，我方在海外的布局却受到了更多的阻拦与挑战。应该已有愈来愈多国人察觉并警惕这种表里不一的现象，因此，有必要粗略描绘当前的战略景致。

春秋晚期——有些大陆学者早早用东周末年的世局类比当前的局面，很有意思也很有意义。有台湾时评人跟进此论，断定我们已进入遵循丛林法则，大国兼并小国的战国时期。

不过，我认为中国正在极力避免全球被拉进这种相互吞食的时代，而只要中国不愿用“兼并观”治世，美国一个巴掌拍不响，我们将有至少五到十年处于“春秋晚期”，礼崩乐坏，但尚不至于完全失控。

和平崛起，或许并非不可能，但完全排除军事手段的和平崛起，就是不可能。因为这形同否定人类的自毁基因，不科学也不现实。军事手段并不一定意味着战争，相反地，灵活运用之，方能促成和平局面，道理与核武的功能类似——按钮是必要的摆设。

描绘当前的局面，我们不能忽视一个明显的现象：大国不见了。

继加拿大总理卡尼之后，英国首相斯塔默访华破冰，各方忙着追索美国铁哥儿们先后进京的历史意义。阅览相关资料，有一个措辞引起了我的注意，不少中外舆论都将英国标定为“中等强国”，从中方的战略观来看，这似乎值得斟酌。

超级大国是中美两国，如果英国算“中等强国”，法国亦然，那所谓“大国”是哪些国家？

中方外交的四根支柱——“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”，简言之，与美国在内的大国，保持竞合关系，在以竞争为主导的格局下，强调管控，避免冲突。但与“中等强国”的交往，强调务实、拉拢，在以合作为主导的格局下，扩大朋友圈。

那么，如果英国算“中等强国”（法国亦然），那就得视为（潜在的）朋友，即拉拢对象，而朋友圈之外的所谓“大国”，看来看去，就只剩超级大国美国了。不能不提的是，印度是否属于大国，学界尚有争议。

若如此，介于超级大国与中等强国之间的“大国”，严格说来是一个都没有。一个没有大国的世界，我们的处境是什么？战略又是什么？

大国与中等强国的区别，在国际关系学术上有原则性的标准，什么是“中等强国”？此一概念具有综合性指标，包含但不限于硬实力（GDP，军事支出，人口与国土面积等客观数据）。此外，还包含软实力（推动国际合作与谈判的积极性，战略自主性，区域领导力，外交斡旋的积极性等行为）。

简言之，GDP位列全球前10-30位（约0.5%-3%全球总量），军费支出位列全球前15-30位，这属于客观数据上的标准。参与国际组织或合作框架的数量，积极解决国际问题等，这属于国际参与度的标准。两者积分相加，可得出的“中等强国”为：加拿大、澳大利亚、日本、韩国、德国、意大利、土耳其、印尼、巴西、墨西哥、南非、沙特。

大国则包含英国、法国、俄罗斯、印度。我们尽可以说英法俄的综合实力今非昔比，但这三家仍是联合国五常，如果中方重视联合国代表的意义与功能，就不会将这三国视为“中等强国”。问题在于，联合国因经费不足，都快倒了，就算继续存在，这个组织也正在快速流失二战后的主要功能。

中等强国的名单会随着时局的变化而变化，衡量指标也会变动，以作为各国国际交往的策略考量。中方有自己的标准，名单或许与以上有所差异，但应该只会多，不会少于12国。

以上是学界传统的分类，但似乎已脱离现实，卡尼公开称加拿大是中等强国，这没问题，斯塔默没将英国降级，但国际媒体与世人似乎认定不列颠已不能称为大国。

这是“礼崩乐坏”的冰山一角，此现象提醒我们，我方学界恐应自订标准，是时候让全世界了解中国视角下，谁是中等强国，谁才是大国，而中方的外交路线如何区分两者。

在现实层面上，只有两个超级大国与十多个中等强国的世界里，美国采取胁迫、掠夺的手段强行收编，中国采取笼络、合作的路线温和利诱。理论上，若只看短期，美国将胜出，但若看长期，中国将胜出。

虽然我们可以争千秋，不争朝夕，但关键在于，这个“长期”有多长？现在活着的国人看得到胜利的那一天吗？如前述，在“等天下”期间，我们得承受巨大的孤独与牺牲。

看实例：

1. 中方在巴拿马与澳大利亚达尔文港口的合法经营受到政治干预，这是美国对“一带一路”倡议发起的攻击，并加强控制其附庸小国以及中等强国。这考验我方如何坚守经贸大战略利益。

1月30日，美国国务卿马尔科·卢比奥社媒平台X上发贴表示，“美国对巴拿马最高法院近期裁定向中国授予港口特许权违宪感到鼓舞。” 鲁比奥的X

2. 荷兰的“安世事件”，英国的“安洵与永信至诚事件”，捷克拆除我方运营的卫星地面站，科技投资受阻，欧盟对中国电动车征收高关税，提案强制淘汰中国供应商在关键基建上的运营。这是一众“中等强国”与小国对中国发起的攻击，考验我方在西方的科技布局，以及对企业海外利益的维护力度。

3. 美国军事干预委内瑞拉，强行接管中委石油合同，限制中方在美洲的资本流入，在墨西哥树立贸易壁垒，并明显施压拉美国家排除中国的经贸布局，挑战我方在拉美的长期经营。

以上仅列举较具象征性意义的事件，类似案例颇多，于此无法一一盘点。大致而言，特朗普锁定西半球为美国的核心利益，在中美“休兵”时刻，快速攻城掠地，对中国形成唐罗主义式的围堵与排除，包含经贸面与科技面。与此同时，在东亚地区实施缓兵之策，避开中方的核心利益，以免遭中国全面反击。

年龄，体制与性格，让特朗普仅能选择“只争朝夕”，他需要的不是长期的战略利益，而是烟花式的虚荣，明显可见的战利品。

诚然，经美方几波猛烈操作下来，连欧洲极右翼都不得不“远离特朗普”以求自保，大西洋联盟眼看就要裂解。然而，我们必须承认，特朗普的战略计算不失合理，他将“中等强国”与一众小国都打蒙，只能震惊地站在原地不知所措，而且会蒙到他这届任期结束，玩不出什么大花样。与此同时，中方立即感到东亚之外的世界已遍地烽火，似乎不能不与美方在交易桌上寻求“和平共存”。

在中国历史上，这是游牧民族式的游击战法，打了就跑，跑了再来，务求让定居民族筋疲力尽，烦不胜烦，最终促成一个妥协方案。关键在于，即便是相对平静的东亚地区，美国还是有抓手执行有限度的干扰，并假扮成和事佬，享受调停红利。

胆小鬼游戏输了，特朗普现在改玩“分蛋糕”游戏，在不违背内缩战略的状况下，扩张自己的核心利益，确保自己仍能分得最大一块蛋糕。

不少人对巴拿马港口事件义愤填膺，主张我方应出兵应对，我不赞成，军事手段要用在出手便得手的家门口，比如中国大陆对台湾的主权、维护南海岛屿，以及解决琉球群岛这样的二战遗留问题。若没有完成统一，并将日本推到二战后它该站的位置，中国在海外任何地方用兵都不具正当性。

近日，中美俄领袖通话，我方再一次重申台湾问题的重要性，这应是对特朗普“分蛋糕”战略的隐晦回应，警告美方别将台湾视为交换中方海外利益的筹码。换言之，在中方的核心利益上用兵，不但能治标，还能一举破解美方意欲独霸西半球的战略。

据此，再说一次，不要过分强调中美休兵，因为所谓休兵，只是战场转移了，美方的炮火并没有停止，稍有松懈就得受创。当前的休兵，也应视为日本右翼的机遇，局面已快速趋向复杂化。

从这个角度看大国消失，中等强国扩增的现象，即知我方的外交策略需要灵活调整，需要斟酌像加拿大与英国这样的国家，是否适合以合作为主导，看待彼此的关系。同样的视野与逻辑，也得扩及到法国，德国，日本，韩国，意大利，墨西哥，澳大利亚，甚至巴西。

李在明访华时我说，“权宜之计”是大部分中等强国当前的唯一选择，他们被美国打懵了，现在只是想找点确定性才会陆续进京，其对华策略仍是以竞争为导向的交往，因此不代表我方的“朋友圈”扩大。

有一种论点认为，只要美国持续这么折腾，中国迟早会等到“天下归心”，英加的发夹弯就是明证，并会起到带头作用，我认为这种说法过度乐观。如前述，特朗普式的折腾有他的逻辑，在美国江河日下，但余威犹存的此刻，确保自己仍能分得最大块的蛋糕，才是重中之重，也有机会达标。

因此，英加两国怎么看都仍被美国视为核心利益，特朗普不但不会放手，还会加压，致使卡尼与斯塔默在中国留下的可能仅是“姿态”，要推进与中方的务实关系，很难超越中美的合作与交易。当然，“盎萨异心”确实是中方的筹码，即便只是“姿态”也价值不菲，但就是别高估。

李在明回国后不久，便被美国找麻烦，卡尼也躲不掉，言行更为小心翼翼的斯塔莫恐怕也不例外。对此，台湾亲大陆的舆论强调美盟友接连访华的重大意义，未免过于乐观，大陆舆论则相对谨慎，这是正确的。

加拿大总理卡尼状似想与美国脱钩，或“去风险”，但我怀疑该国只是利用中国来向美国撒娇而已。在现实层面，加国与欧洲一样，深度依赖美国，至少3年内，基本没有自主能力。

须知，今年7月，美墨加协议将决定是否续约，现在正是美方举起大棒的时刻，这便是为什么墨西哥最近对华竖起贸易壁垒的主要原因。而我方是否能、是否应提供加拿大与美墨加协议等值的利益交换？我看是不可能。但加拿大可以利用“中加关系正常化”作为美加谈判筹码。

中等强国只能选择抱团取暖，卡尼最近在达沃斯论坛上的发言证实了我的看法，他强调中等强国要团结起来，建构弹性联盟（flexible alliances），以免成为中美的“盘中飧”，主张“不完全选边、不幻想完全独立”，而是在两强格局中的灰色地带寻找平衡、对冲风险、扩大生存空间。理论上，这是多极世界必然的趋势。

然而，在这一点上，我们也要正视西方保守派（也就是反华派）的论点。他们看衰第三势力的战略自主，而倾向于认为大国与中等强国将会遭到中美分工控制其基础设施和经济，并对其主权加以限制，致使本土将充满超级大国的利益冲突风险。

保守派据此大力抨击斯塔默“向北京投降”。

卡尼的“檄文”，乍看，颇受中等强国们的欢迎与认同，然而，这些国家里的绥靖派太多了，他们的看法无比现实且正确 —— 泛西方国家依赖美国长达80年，你想“站起来”谈何容易，被立刻打趴的机率最高，跪着则最安全。解决之道，最多就是想办法将跪姿调整得舒服一点而已。

绥靖派讥讽卡尼“虚伪”、“妄想”、“可信度低”，因为卡尼（间接）批判唐罗主义的潜台词，是怀旧美国的“软性帝国主义”。既如此，不正暴露了加拿大状似想站起来，其实内心深处还是希望跪着吗？