一、引言
1.1 研究背景与意义
在中国式现代化建设的宏伟征程中，高技能人才作为推动产业升级与创新发展的核心动力，其重要性愈发凸显。党的二十届三中全会明确提出 “构建职普融通、产教融合的职业教育体系”，这一战略部署为职业教育的改革与发展指明了方向。同时，《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》也对职业教育服务国家战略、满足产业需求提出了更高要求，强调要培养大批适应经济社会发展的高素质技术技能人才。
电子信息产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，在数字化、智能化时代背景下，正以前所未有的速度蓬勃发展，成为推动经济增长和社会进步的关键力量。从 5G 通信技术的广泛应用，到人工智能、大数据、云计算等前沿领域的不断突破，电子信息产业的快速变革对高技能人才的数量和质量都提出了严峻挑战。然而，当前职业教育在电子信息类专业人才培养方面，仍存在着与产业需求脱节、人才培养模式单一、实践教学不足等问题，导致人才供给与产业需求之间出现明显错配，严重制约了电子信息产业的高质量发展。
在此背景下，实施职业教育电子信息类专业高技能人才集群培养计划具有重要的现实意义。一方面，通过集群培养，能够整合政、行、企、校多方资源，打破传统人才培养的壁垒，形成协同育人的强大合力，有效提升人才培养的质量和效率，为电子信息产业输送更多高素质、复合型的高技能人才，满足产业发展对人才的迫切需求，助力产业升级和创新发展。另一方面，该计划的实施也是推动职业教育改革创新、实现高质量发展转型的重要举措。通过深化产教融合、校企合作，探索新的人才培养模式和运行机制，能够进一步优化职业教育的专业布局和课程体系，提高实践教学水平，增强职业教育的适应性和吸引力，为构建现代化职业教育体系奠定坚实基础。
1.2 核心概念界定
1.职业教育电子信息类专业高技能人才：是指在职业教育体系中，通过系统学习电子信息类专业知识和技能，掌握电子信息产品的设计、开发、生产、维护等核心技术，具备解决复杂工程问题能力、创新能力和团队协作精神，能够在电子信息产业相关领域从事高端技术工作的高素质技术技能人才。这类人才不仅要具备扎实的专业理论基础，更要拥有丰富的实践经验和熟练的操作技能，能够适应电子信息产业快速发展和技术迭代的需求。
2.集群培养计划：是以头部企业、高水平学校、行业组织为 “三组长”，通过整合多方资源，组建校校联合、企企联手、校企对接的改革集群，共同推进职业教育人才培养的系统性计划。该计划围绕电子信息产业需求，整体设计、系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训五个教学关键要素的联动改革，旨在打破传统人才培养的单一模式，实现人才培养从知识传授向综合技能提升的转变，形成与产业发展相适应的高技能人才培养体系。
3.运行逻辑：涵盖了集群培养计划实施过程中的机制构建、要素协同、路径实施等关键环节。包括如何建立有效的政、行、企、校合作机制，实现各方资源的优化配置和协同共享；如何推动专业、课程、教材、教师、实习实训等要素的有机联动，形成高效的人才培养生态；以及如何通过具体的实践路径，将集群培养计划的理念和目标转化为实际行动，确保高技能人才培养的质量和效果。
1.3 研究思路与框架
本文采用 “政策导向 — 内涵特征 — 机制解构 — 要素联动 — 实践路径 — 保障体系” 的研究思路，对职业教育电子信息类专业高技能人才集群培养计划的运行逻辑进行深入剖析。
首先，梳理国家关于职业教育改革和高技能人才培养的相关政策，明确电子信息类专业集群培养计划的政策依据和时代动因，阐述其在服务国家战略、推动产业发展中的重要地位和作用。
其次，深入分析集群培养计划的内涵特征，包括其目标定位、实施主体、培养模式等，揭示其与传统人才培养模式的差异和优势，明确其在职业教育改革中的创新价值。
然后，解构集群培养计划的核心运行机制，从协同合作机制、资源共享机制、质量保障机制等方面入手，探讨如何实现政、行、企、校之间的深度合作与协同创新，确保计划的顺利实施。
接着，研究专业、课程、教材、教师、实习实训等关键要素的联动逻辑，分析各要素在人才培养过程中的相互关系和作用，提出优化要素联动的策略和方法，以提升人才培养的整体效能。
之后，结合区域试点案例，总结实践经验，提出具有可操作性的实践路径，包括专业集群建设、课程体系改革、实践教学基地建设、师资队伍培养等方面的具体举措，为各地实施集群培养计划提供参考和借鉴。
最后，构建保障体系，从政策支持、资金投入、评价机制等方面入手，探讨如何为集群培养计划的持续推进提供有力保障，确保计划的长期稳定实施，并对其未来发展方向进行展望。
通过以上研究思路，形成一个完整的研究框架，全面、系统地揭示职业教育电子信息类专业高技能人才集群培养计划的运行逻辑，为推动职业教育改革创新和电子信息产业高质量发展提供理论支持和实践指导。
二、电子信息类专业高技能人才集群培养计划的政策背景与时代动因
2.1 政策引领：职业教育深化改革的顶层设计
党的二十届三中全会站在教育强国建设的战略高度，对现代职业教育体系建设作出了全面部署，强调职业教育在培养高素质技术技能人才、服务产业升级和经济社会发展中的关键作用，为职业教育的深化改革指明了方向。这一战略部署明确了职业教育作为教育、科技、人才一体化发展重要一环的定位，要求构建更加完善的职普融通、产教融合机制，提升职业教育的适应性和质量。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》作为贯彻落实党的二十大关于加快建设教育强国战略部署的重要文件，进一步明确了职业教育的发展目标和任务。其中，“培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才” 成为职业教育服务中国式现代化建设的核心使命。这一目标要求职业教育紧密对接产业需求，深化产教融合，创新人才培养模式，提升人才培养质量，为国家产业升级和创新发展提供坚实的人才支撑。
在这一政策背景下，教育部于 2025 年启动了高技能人才集群培养计划试点工作，聚焦新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备、高档数控机床与机器人、农机装备、新一代信息技术等六大先进制造业重点领域。电子信息类专业作为新一代信息技术领域的核心组成部分，凭借其在 5G 通信、人工智能、大数据、云计算等前沿技术中的关键作用，被纳入重点培育范畴。这一举措旨在通过整合政、行、企、校多方资源，组建改革集群，系统推进职业教育教学关键要素的联动改革，提升高技能人才培养的质量和效率，满足先进制造业对高素质技术技能人才的迫切需求。
2.2 产业驱动：电子信息产业升级的人才刚需
随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，我国提出了未来 10 年高技术产业再造的战略目标，旨在推动产业结构的高端化、智能化和绿色化转型，提升国家在全球产业链中的竞争力。电子信息产业作为数字化转型的核心载体，在这一战略目标中扮演着至关重要的角色。从 5G 网络的广泛覆盖到人工智能技术的突破应用，从物联网的普及到大数据、云计算的深入发展，电子信息产业正以前所未有的速度重塑经济社会的发展模式，成为推动产业升级和创新发展的关键力量。
产业的快速发展催生了大量新兴岗位需求。芯片设计领域，随着集成电路技术的不断演进，对具备先进芯片架构设计、制程工艺优化能力的高端人才需求日益旺盛；嵌入式系统开发方面，随着智能设备的普及，需要大量掌握嵌入式软件开发、硬件驱动开发以及系统集成技术的复合型人才；人工智能算法研究领域，随着机器学习、深度学习等技术在各行业的广泛应用，对具备扎实数学基础、深厚算法设计能力和丰富实践经验的专业人才需求持续增长。据相关数据显示，仅在集成电路材料领域，2023 年就存在约 20 多万的人才缺口，且这一缺口还在随着产业的发展不断扩大。
然而，传统单一化的人才培养模式已难以适应电子信息产业快速升级的需求。这种模式往往存在专业设置滞后于产业发展、课程内容与实际应用脱节、实践教学环节薄弱等问题，导致培养出的人才在知识结构、技能水平和创新能力等方面无法满足企业的实际需求，形成了人才供给与产业链、创新链之间的错位。因此，亟需通过集群培养计划，整合各方资源，构建适应产业发展需求的人才培养体系，实现人才供给与产业需求的精准对接，缓解高端技术技能人才的短缺现状，为电子信息产业的持续发展提供强有力的人才保障。
2.3 内生要求：职业教育提质增效的必然选择
当前，职业教育在发展过程中面临着诸多挑战，其中专业设置滞后、产教融合不深、教学内容与企业标准脱节等问题尤为突出。部分职业院校的专业设置未能及时跟上产业结构调整和技术升级的步伐，导致培养出的人才与市场需求不匹配；产教融合方面，虽然政、行、企、校各方都意识到合作的重要性，但在实际操作中，由于缺乏有效的合作机制和利益共享机制，校企合作往往停留在表面，难以实现深度融合；教学内容上，教材更新缓慢，实践教学环节薄弱，学生缺乏实际操作能力和解决问题的能力，无法满足企业对高素质技术技能人才的要求。
集群培养计划作为一种创新的人才培养模式，通过整合校企资源、推动要素联动，为解决这些问题提供了有效途径。在资源整合方面，集群培养计划汇聚了政、行、企、校多方的优势资源，包括企业的先进技术、设备和实践经验，学校的教学资源和师资力量，以及政府和行业组织的政策支持和行业指导，实现了资源的优化配置和共享。在要素联动方面，通过推动专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素的协同改革，打破了校校、校企间的壁垒，促进了教育教学与产业需求的深度融合。例如，在专业设置上，根据产业发展需求动态调整专业布局，开设新兴专业，改造升级传统专业；在课程体系建设上，引入企业实际项目和案例，开发基于工作过程的课程，使课程内容与企业实际需求紧密结合；在师资队伍建设上，通过校企互派教师、共建教师培训基地等方式，提升教师的实践教学能力和专业素养。
集群培养计划的实施，是职业教育从 “规模扩张” 转向 “质量提升” 的重要标志。通过深化产教融合、创新人才培养模式，职业教育能够更好地适应产业发展需求，提高人才培养质量和办学水平，实现办学能力的高水平和产教融合的高质量，为职业教育的可持续发展注入新的活力。
三、电子信息类专业高技能人才集群培养计划的核心内涵与特征
3.1 核心内涵：多元主体协同的系统性育人模式
电子信息类专业高技能人才集群培养计划，秉持 “以产定教、以产引教、以产改教、以产促教” 的核心理念，打破了传统人才培养的单一格局，构建起一种多元主体协同、资源深度融合、要素系统联动的新型育人模式。
在这一模式中，头部企业凭借其在行业内的领先地位和丰富的实践经验，提供最新的技术标准、生产工艺和实际项目案例，为人才培养注入了鲜活的产业元素。例如，华为作为通信领域的龙头企业，在 5G 通信技术研发和应用方面处于世界前沿，其参与集群培养计划，能够将 5G 基站建设、网络优化等实际工作任务融入教学内容，让学生在学习过程中接触到行业最先进的技术和实践要求。
高水平职业院校则发挥其专业教学和人才培养的优势，承担起知识传授、技能训练和人才培养的主体责任。以深圳职业技术学院为例，该校电子信息类专业在课程体系建设、师资队伍培养、实践教学平台搭建等方面具有深厚的积累和丰富的经验，能够为学生提供系统、全面的专业教育。
行业组织作为连接企业与院校的桥梁，发挥着行业指导、资源整合和标准制定的重要作用。它们熟悉行业发展动态和人才需求趋势，能够组织企业和院校共同制定符合行业实际需求的人才培养标准和教学规范。例如，中国电子学会通过开展行业调研、组织专家研讨等方式，为集群培养计划提供专业的行业指导，推动电子信息行业的人才培养与产业发展紧密结合。
政、行、企、校多方力量的深度参与，形成了协同育人的强大合力。各方围绕专业、课程、教材、教师、实习实训等五大教学关键要素开展联动改革，将企业的技术标准转化为教学标准，将生产实践场景融入教学过程，实现了人才培养与产业需求的深度对接。通过这种系统性的育人模式，集群培养计划能够规模化、高质量地培养电子信息领域的高技能人才，为产业发展提供强有力的人才支撑。
3.2 显著特征：区别于传统培养模式的核心特质
3.2.1 主体集群化：从单点对接走向多元共生
传统的校企合作模式往往局限于单个学校与单个企业之间的 “一对一” 合作，这种模式在资源整合和协同效应方面存在明显的局限性。而电子信息类专业高技能人才集群培养计划则突破了这种单一模式，通过校校联合、企企联手、校企对接的方式，形成了多元化的改革集群。
这种多元主体的集群化合作，充分发挥了 “1+1+1>3” 的集群效应，构建起了一个协同育人的共同体。在这个共同体中，各方围绕共同的目标，相互协作、相互支持，实现了资源共享、优势互补，共同推动了电子信息类专业高技能人才的培养，为产业发展提供了源源不断的高素质人才支持。
3.2.2 培养标准化：从经验教学走向标准引领
在传统的职业教育中，教学往往依赖于教师的个人经验，缺乏统一的标准和规范，导致人才培养质量参差不齐。而电子信息类专业高技能人才集群培养计划则将标准化理念贯穿于人才培养的全过程，通过将电子信息行业企业标准、岗位规范、生产工艺流程转化为职业教育教学标准，实现了从经验教学向标准引领的转变。
在专业教学标准体系建设方面，集群培养计划充分借鉴世界技能大赛电子技术赛项的技术要求与评价指标，结合国内电子信息产业的实际需求，制定了一套科学、完善的专业教学标准。这些标准涵盖了专业设置、课程开发、实习实训等各个环节，明确了人才培养的目标、规格、内容和方法，为教学活动的开展提供了明确的指导。例如，在专业设置上，根据产业发展趋势和市场需求，及时调整和优化专业布局，开设新兴专业，淘汰落后专业，确保专业设置与产业需求紧密对接；在课程开发上，以职业能力培养为核心，按照工作过程系统化的思路，开发基于实际工作任务的课程，使课程内容更加符合职业岗位的要求。
通过标准化的培养流程，集群培养计划有效确保了人才培养质量的稳定性和一致性。无论是在哪个地区、哪所学校实施，只要按照统一的教学标准进行教学，都能够培养出符合产业需求的高素质技术技能人才。这种标准化的培养模式，不仅提高了人才培养的效率和质量，也为电子信息产业的规模化发展提供了有力保障。
3.2.3 要素联动化：从分散改革走向系统协同
在过去的职业教育改革中，专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素往往各自为政，缺乏有效的协同与联动，导致改革效果难以充分显现。电子信息类专业高技能人才集群培养计划打破了这种分散改革的局面，遵循技能形成规律，推动五大教学关键要素的联动改革，构建起了一个系统化的育人体系。
在专业设置方面，紧密对接电子信息产业需求，根据产业结构调整和技术升级的趋势，动态调整专业布局，优化专业结构，确保专业设置与产业需求高度适配。例如，随着人工智能、大数据等新兴技术在电子信息产业中的广泛应用，及时开设人工智能技术应用、大数据技术与应用等相关专业，培养适应新兴产业发展需求的人才。
课程内容的改革则紧密围绕岗位能力要求展开，通过深入分析电子信息行业的典型工作任务，将实际工作中的技能要求和知识要点融入课程内容，实现课程内容与岗位能力的精准对接。同时，注重课程之间的有机衔接和协同，避免课程内容的重复和脱节。
教材开发与技术迭代同步进行，及时将行业最新的技术、工艺和标准纳入教材内容，确保教材的时效性和实用性。例如，在电子信息类专业教材中，及时更新 5G 通信技术、物联网技术等前沿技术的相关内容，使学生能够接触到行业最新的知识和技术。
教师队伍建设方面，通过校企互派教师、共建教师培训基地、开展教师企业实践等方式，提升教师的实践教学能力和专业素养，打造一支既有扎实理论知识又有丰富实践经验的 “双师型” 教师队伍。
实习实训环节则加强与企业的合作，共建实习实训基地，引入企业实际项目，让学生在真实的工作环境中进行实践锻炼，提高学生的实际操作能力和解决问题的能力。
通过专业、课程、教材、教师、实习实训等要素的联动改革，实现了人才培养各环节的有机衔接和协同发展，构建起了一个高效、系统的育人体系，为电子信息类专业高技能人才的培养提供了有力保障。
四、电子信息类专业高技能人才集群培养计划的核心运行机制
4.1 “三组长” 牵头的协同治理机制
在电子信息类专业高技能人才集群培养计划中，“三组长” 牵头的协同治理机制发挥着至关重要的作用。这一机制以电子信息领域头部企业、高水平职业院校、行业组织担任 “三组长”，通过明确各自的分工职责，实现了政、行、企、校多方资源的优化配置和协同合作，为集群培养计划的顺利实施奠定了坚实基础。
头部企业凭借其在行业内的领先地位和丰富的实践经验，承担起提供技术标准与实训资源的重任。以华为为例，作为全球领先的通信技术企业，华为在 5G 通信、人工智能等领域拥有先进的技术和丰富的实践案例。在集群培养计划中，华为将其 5G 基站建设、网络优化等实际项目的技术标准和工艺流程引入职业院校的教学过程，为学生提供了与实际工作接轨的实训机会。同时，华为还开放其研发中心和生产基地，作为学生的实习实训场所，让学生能够在真实的工作环境中锻炼自己的技能，积累实践经验。
高水平职业院校则充分发挥其在人才培养和教学管理方面的专业优势，负责课程开发与人才培养工作。深圳职业技术学院在电子信息类专业建设方面具有深厚的积淀和卓越的教学成果。该校根据电子信息产业的发展需求和岗位技能要求，联合头部企业和行业组织，共同开发了一系列具有针对性和实用性的课程。这些课程不仅涵盖了电子信息领域的前沿技术和理论知识，还融入了大量的实际项目案例和操作技能训练，使学生能够在学习过程中掌握扎实的专业知识和实践技能。此外，深圳职业技术学院还注重教学方法的创新和教学质量的提升，采用项目式教学、案例教学、小组合作学习等多种教学方法，激发学生的学习兴趣和创新思维，提高学生的自主学习能力和团队协作能力。
行业组织作为连接企业与院校的桥梁和纽带，在集群培养计划中承担着牵头标准制定与效果评估的重要职责。中国电子学会作为电子信息领域的权威行业组织，组织行业内的专家和企业代表，共同制定了电子信息类专业的人才培养标准和教学规范。这些标准和规范充分考虑了电子信息产业的发展趋势和企业的实际需求，具有科学性、权威性和可操作性。同时，中国电子学会还定期对集群培养计划的实施效果进行评估和反馈，通过开展问卷调查、实地调研、企业回访等方式，收集各方对人才培养质量的意见和建议，为进一步优化集群培养计划提供了有力依据。
为了确保 “三组长” 牵头的协同治理机制能够有效运行，各方还通过召开专项推进会，形成了 7 张改革清单，明确了各项改革任务的责任主体、时间节点和工作要求。这些改革清单涵盖了专业设置、课程开发、教材建设、教师队伍培养、实习实训基地建设等多个方面，为集群培养计划的具体实施提供了详细的指导和操作指南。
在实际操作中，山东、上海等试点区域积极响应集群培养计划的号召，在集成电路关键设备、人工智能芯片研发等领域编制试点任务书，将改革清单中的各项任务落到实处。例如，山东省依托其在集成电路产业方面的优势，组织当地的职业院校与集成电路企业开展深度合作，共同建设了一批集成电路实训基地和产业学院。这些实训基地和产业学院整合了企业的技术资源和院校的教学资源，为学生提供了从理论学习到实践操作的一站式培养服务。同时，山东省还根据集成电路产业的发展需求，调整和优化了相关专业的课程设置，增加了集成电路设计、制造、测试等核心课程的比重，培养了一批适应集成电路产业发展需求的高技能人才。
4.2 产教供需精准对接机制
产教供需精准对接机制是电子信息类专业高技能人才集群培养计划的关键环节，它依托市域产教联合体与行业产教融合共同体平台，通过实时捕捉电子信息产业技术迭代与岗位需求变化，动态调整电子信息类专业设置，实现了人才供给与产业需求的动态平衡。
上海电子信息职业技术学院构建的大模型产教供需对接平台，是产教供需精准对接机制的一个典型案例。该平台充分利用大数据、人工智能等先进技术，对电子信息产业的技术发展趋势、企业岗位需求以及院校人才培养情况进行实时监测和分析。通过对海量数据的挖掘和分析，平台能够精准地把握电子信息产业的发展动态和人才需求变化，为院校的专业设置和课程调整提供科学依据。
当平台监测到人工智能技术在电子信息产业中的应用日益广泛，对人工智能算法工程师、数据分析师等相关岗位的需求大幅增长时，上海电子信息职业技术学院迅速响应，及时调整专业设置，新增了人工智能技术应用专业，并对相关课程进行了优化和升级。在课程设置上，学院加大了人工智能算法、机器学习、深度学习等核心课程的比重，同时还引入了企业实际项目案例，让学生在学习过程中能够接触到真实的工作场景，提高学生的实践能力和解决问题的能力。
结合《职业教育专业目录》的更新，各地职业院校也积极行动起来，根据区域经济发展和产业需求，动态调整电子信息类专业设置。湖南省对高职专业点进行了全面梳理和优化，调整比例达到 38%。在电子信息类专业方面，湖南省根据当地电子信息产业的发展重点，加强了对 5G 通信技术、物联网技术、大数据技术等新兴专业的建设，同时对传统的电子信息工程技术、应用电子技术等专业进行了升级改造，使其更加符合产业发展的需求。
云南省则根据自身的产业特色和发展规划，新增了 295 个对接重点产业的专业，其中电子信息类专业占据了相当大的比重。云南省在人工智能、区块链、云计算等新兴领域加大了专业布局力度，培养了一批适应新兴产业发展需求的高技能人才。同时，云南省还注重加强与企业的合作，通过共建实习实训基地、开展订单式培养等方式，提高人才培养的针对性和实用性。
通过产教供需精准对接机制的有效运行，职业院校能够及时了解电子信息产业的发展动态和人才需求变化，调整专业设置和课程体系，培养出符合产业需求的高技能人才。这不仅提高了职业院校人才培养的质量和效率，也为电子信息产业的发展提供了有力的人才支持，实现了人才供给与产业需求的良性互动和协同发展。
4.3 标准转化与质量管控机制
标准转化与质量管控机制是保障电子信息类专业高技能人才集群培养计划质量的重要支撑，它建立了 “企业标准 — 教学标准 — 人才标准” 的转化路径，将电子信息企业的先进技术和实践经验融入教学过程，同时构建了多元化的质量评价体系，确保培养过程可控、结果可测。
在标准转化方面，电子信息企业的芯片设计、电路调试等技术要求被深入分析和提炼，转化为具体的教学标准和课程内容。以中芯国际为例，作为国内领先的集成电路制造企业，中芯国际在芯片制造领域拥有先进的技术和严格的质量标准。在集群培养计划中，中芯国际将其芯片制造工艺、生产流程、质量控制等方面的技术标准和操作规范与职业院校共享，职业院校根据这些企业标准，开发了相应的课程和教材。在课程设置上，增加了芯片制造工艺、集成电路版图设计、半导体物理等核心课程，同时在教学过程中引入了中芯国际的实际项目案例，让学生能够在学习过程中掌握芯片制造的核心技术和操作技能。
依据教育部发布的 758 项新版职业教育专业教学标准，各地职业院校全面修订了电子信息类专业人才培养方案。这些新版教学标准充分体现了电子信息产业的发展需求和职业教育的特点，对专业定位、培养目标、课程体系、教学方法、实践教学等方面都提出了明确的要求。职业院校在修订人才培养方案时，紧密围绕新版教学标准，结合区域经济发展和企业需求，对专业课程进行了优化和整合，加强了实践教学环节，提高了学生的职业素养和综合能力。
在质量管控方面，借鉴世赛 “客观测量 + 主观评价” 的评判方式，构建了涵盖技能水平、职业素养的多元化质量评价体系。在技能水平评价方面，通过实际操作考核、项目作品评价、技能竞赛等方式，对学生的专业技能进行客观测量。例如，在电子信息类专业的实践教学环节，学生需要完成一个实际的电子产品设计和制作项目，教师根据项目的完成情况、产品的性能指标、学生的操作规范等方面进行评价，客观地反映学生的技能水平。
在职业素养评价方面，通过课堂表现、团队协作、职业态度、职业道德等方面的评价，对学生的职业素养进行主观评价。例如，在课堂教学中，教师观察学生的学习态度、参与度、团队协作能力等方面的表现，给予相应的评价；在实习实训环节，企业导师对学生的职业态度、职业道德、工作责任心等方面进行评价，全面地反映学生的职业素养。
通过标准转化与质量管控机制的有效实施，电子信息类专业高技能人才集群培养计划实现了教学过程与企业生产过程的深度融合，确保了人才培养质量的稳步提升。培养出的学生不仅具备扎实的专业技能，还拥有良好的职业素养，能够快速适应电子信息产业的发展需求，为产业升级和创新发展提供了有力的人才保障。
五、电子信息类专业高技能人才集群培养的关键要素联动逻辑
5.1 专业设置与产业需求的动态适配逻辑
在电子信息产业智能化、绿色化、融合化的迅猛发展浪潮下，职业教育电子信息类专业的设置必须紧跟产业变革的步伐，以实现与产业需求的动态适配。这不仅是职业教育服务产业发展的根本要求，也是提升人才培养质量、增强学生就业竞争力的关键所在。
产业需求是专业设置的风向标。新一代信息技术领域的快速发展，催生了如集成电路、物联网应用、人工智能等新兴产业，这些产业对相关专业人才的需求呈现出爆发式增长。以集成电路产业为例，随着芯片技术的不断升级，从传统的硅基芯片到如今的第三代半导体芯片，对具备芯片设计、制造、封装测试等全流程技术能力的人才需求日益旺盛。据相关数据显示，我国集成电路产业人才缺口已达数十万人，且这一缺口还在随着产业的发展不断扩大。物联网应用产业同样如此，随着万物互联时代的到来，智能家居、智能交通、工业互联网等领域对物联网专业人才的需求急剧增加，要求人才不仅具备扎实的电子技术基础，还需掌握物联网通信协议、传感器技术、数据处理与分析等多方面的知识和技能。
为了满足这些新兴产业的人才需求，职业院校必须对专业结构进行及时调整。淘汰那些与当前产业发展脱节、就业前景不佳的落后专业，避免资源的浪费。对于传统的电子信息专业，如电子信息工程技术、应用电子技术等，要进行改造升级。通过引入新的课程内容、教学方法和实践项目，使其融入最新的电子信息技术和产业应用，提升专业的适应性和竞争力。可以在传统电子信息工程技术专业中增加人工智能、大数据分析等相关课程，培养学生运用新兴技术解决电子信息领域实际问题的能力。
积极增设与新兴产业紧密相关的专业是实现专业与产业需求动态适配的重要举措。集成电路专业的设置，应涵盖芯片设计、制造工艺、封装测试等多个方向，培养学生在集成电路产业链各个环节的专业技能。物联网应用专业则要注重培养学生在物联网感知层、网络层、应用层的综合能力，使其能够胜任物联网系统的设计、开发、部署和维护等工作。
在长三角地区，一些职业院校紧密结合当地电子信息产业集群的发展需求，对专业设置进行了优化调整。它们与当地的集成电路企业、物联网企业建立了紧密的合作关系，根据企业的岗位需求和技术发展趋势，开设了集成电路设计与集成系统、物联网工程技术等专业，并与企业共同制定人才培养方案，实现了专业设置与产业需求的精准对接。这些院校培养的学生毕业后能够迅速适应企业的工作要求，成为产业发展的中坚力量。
5.2 课程体系与岗位能力的精准对接逻辑
“岗课赛证” 融通作为职业教育改革的重要理念，为课程体系与岗位能力的精准对接提供了有力抓手。通过将电子信息岗位的核心技能要求融入课程体系，能够确保课程内容紧密围绕岗位需求展开，使学生在学习过程中掌握实际工作所需的知识和技能。
以电子信息岗位的核心技能要求为导向，深入分析电子信息行业的典型工作任务，梳理出岗位所需的关键知识和技能点。在通信领域，5G 通信工程师岗位需要掌握 5G 通信原理、基站建设与维护、网络优化等核心技能；在人工智能领域，人工智能算法工程师岗位需要具备扎实的数学基础、机器学习算法、深度学习框架等知识和技能。将这些核心技能要求融入课程内容，使课程目标与岗位需求高度一致。
世界技能大赛电子技术赛项作为电子信息领域的顶级赛事，其竞赛模块和技术要求代表了行业的前沿水平。将世赛电子技术赛项模块，如电路设计、PCB 制作、嵌入式编程等融入课程体系，能够提升课程的挑战性和创新性，培养学生的国际竞争力。在课程教学中，可以引入世赛的竞赛项目和案例，让学生在实践中锻炼自己的技能，提高解决复杂问题的能力。
国家在线精品课程建设是提升课程质量的重要举措。在电子信息类专业中，建设一批国家在线精品课程，其中 60% 以上课程对接先进制造业需求，能够推动课程内容从理论知识传授向综合技能提升转变。深圳职业技术大学与华为合作开发的 “仓颉语言程序设计” 课程，就是一个成功的案例。该课程紧密围绕华为鸿蒙生态系统的开发需求，将仓颉语言的编程技术和应用案例融入课程内容，培养学生开发鸿蒙应用的能力，为华为鸿蒙生态储备了大量优秀人才。
在课程实施过程中，采用项目式教学、案例教学、小组合作学习等多种教学方法，让学生在实际项目中运用所学知识和技能，提高解决问题的能力和团队协作能力。同时，加强实践教学环节，增加实践教学的比重，为学生提供更多的实践机会，使学生在实践中不断提升自己的岗位能力。
5.3 教材开发与技术迭代的同步更新逻辑
电子信息技术的快速发展使得教材内容的更新速度成为影响人才培养质量的关键因素。为了确保学生能够接触到最新的技术和知识，教材开发必须与技术迭代保持同步，采用 “三主编” 制，打造活页式、数字化教材，融入企业最新技术标准与生产案例。
“三主编” 制（企业技术专家 + 院校专业带头人 + 行业专家）的实施，为教材开发注入了多元的智慧和丰富的资源。企业技术专家凭借其在实际工作中的丰富经验和对行业最新技术的敏锐洞察力，能够将企业的最新技术标准、生产工艺和实际项目案例融入教材内容，使教材更具实用性和时效性。院校专业带头人则在教学方法、知识体系构建等方面发挥专业优势，确保教材内容符合教学规律和学生的认知特点。行业专家从宏观的行业发展角度出发，为教材提供权威的行业指导和前瞻性的技术展望，使教材内容更具权威性和引领性。
活页式、数字化教材的打造，是适应电子信息技术快速发展的重要举措。活页式教材具有内容灵活、更新方便的特点，能够及时将最新的技术和案例补充到教材中。数字化教材则利用多媒体技术、虚拟现实技术等，将教材内容以更加生动、直观的形式呈现给学生，增强学生的学习兴趣和学习效果。通过融入企业最新技术标准与生产案例，学生能够在教材中学习到真实的工作场景和实际操作流程，提高解决实际问题的能力。
利用虚拟仿真技术构建智能车间实训场景，是数字化教材的一大特色。在电子信息类专业的实习实训中，一些实际操作由于设备昂贵、操作复杂或存在安全风险等原因，难以在现实中进行。虚拟仿真技术的应用，能够为学生提供一个安全、便捷的实训环境，让学生在虚拟场景中进行电路调试、故障维修等实际工作的模拟操作，解决传统实习实训 “做不了、做不好” 的难题。通过虚拟仿真技术，学生可以反复进行实训操作，提高自己的技能水平，同时也能够降低实训成本，提高实训效率。
5.4 师资队伍与实践能力的双向提升逻辑
建立校企人员互聘机制是提升师资队伍实践能力的关键举措。通过这一机制，职业院校能够邀请电子信息企业的技术骨干担任兼职教师，将企业的实际工作经验和最新技术知识带入课堂，使教学内容更加贴近实际工作。企业技术骨干在实际工作中积累了丰富的项目经验和实践技能，他们的参与能够为学生提供更加真实、生动的教学案例，帮助学生更好地理解和掌握专业知识。
专业教师到电子信息企业实践锻炼，是提升教师实践能力的重要途径。教师在企业实践过程中，能够深入了解企业的生产流程、技术标准和实际工作需求，将这些实践经验融入教学中，提高教学的针对性和实用性。教师还可以参与企业的技术研发和项目合作，提升自己的专业技能和创新能力。在实践锻炼过程中，教师能够与企业的技术人员进行深入交流和合作，学习他们的先进技术和管理经验，拓宽自己的视野和思路。
围绕电子信息领域核心技能开展教师实践教学能力培训，是提升师资队伍整体水平的重要保障。通过培训，教师能够及时了解电子信息领域的最新技术和教学方法，提升自己对新技术、新工艺的教学转化能力。培训可以采用多种形式，如专家讲座、企业实践、教学研讨等，让教师在不同的学习环境中不断提升自己的能力。在专家讲座中，教师可以聆听行业专家对电子信息领域最新技术发展趋势的分析和解读，了解行业的前沿动态；在企业实践中，教师可以亲身体验企业的实际工作环境和技术应用，提高自己的实践能力；在教学研讨中，教师可以与同行进行交流和分享，共同探讨教学中遇到的问题和解决方法，提升自己的教学水平。
打造一支兼具理论素养与实践经验的 “双师型” 教师队伍，是职业教育电子信息类专业人才培养的关键。“双师型” 教师不仅能够传授扎实的理论知识，还能够指导学生进行实践操作，培养学生的综合能力。在教学过程中，“双师型” 教师能够将理论知识与实践经验有机结合，使学生更好地理解和掌握专业知识，提高学生的学习效果和就业竞争力。
5.5 实习实训与生产场景的深度融合逻辑
共建共享实习实训基地是实现实习实训与生产场景深度融合的基础。通过政府、企业、学校等多方合作，整合资源，共同建设实习实训基地，能够为学生提供更加真实、丰富的实习实训环境。
依据实习实训标准，将电子信息企业的真实生产任务转化为实训项目，是实现实习实训与生产场景深度融合的关键。在实训项目的设计过程中，要充分考虑学生的认知水平和技能发展需求，将复杂的生产任务分解为若干个具有可操作性的实训项目，让学生在完成实训项目的过程中逐步掌握实际工作所需的知识和技能。在电子信息类专业的实习实训中，可以将企业的电子产品研发、生产、测试等环节转化为实训项目，让学生参与电路调试、故障维修、产品质量检测等实际工作，提高学生的实践能力和解决问题的能力。
让学生参与实际工作，能够让他们在实践中不断提升自己的技能和职业素养。在实习实训过程中，学生可以接触到企业的实际工作环境和文化氛围，了解企业的生产流程和管理模式，培养自己的团队协作能力、沟通能力和责任心。学生还可以在实际工作中发现自己的不足之处，及时调整学习方向和方法，提高自己的学习效果和就业竞争力。
为了确保实习实训的质量和效果，还需要建立完善的实习实训管理机制和评价体系。实习实训管理机制要明确各方的职责和任务，加强对实习实训过程的监督和管理，确保实习实训的顺利进行。评价体系要全面、客观地评价学生的实习实训表现，不仅要考核学生的技能水平，还要考核学生的职业素养、团队协作能力等方面，为学生的学习和发展提供准确的反馈和指导。
六、电子信息类专业高技能人才集群培养计划的实践路径
6.1 区域试点示范路径：以点带面推进改革落地
区域试点示范路径在电子信息类专业高技能人才集群培养计划中发挥着关键的引领作用，这些区域试点的成功经验，为全国电子信息类专业集群培养工作提供了可复制、可推广的模式和路径。其他地区可以根据自身的产业特色和发展需求，借鉴这些经验，探索适合本地的集群培养模式，以点带面，推动全国电子信息类专业高技能人才培养工作的深入开展。
6.2 “岗课赛证” 融通路径：以赛促教提升育人质量
“岗课赛证” 融通路径是提升电子信息类专业高技能人才培养质量的重要举措，通过将岗位需求、课程教学、技能竞赛和证书获取有机融合，能够培养出具有扎实专业技能和良好职业素养的高素质人才。
世界技能大赛电子技术赛项作为电子信息领域的顶级赛事，其评价标准和训练模式代表了行业的最高水平。借鉴世赛电子技术赛项的评价标准与训练模式，将竞赛内容融入日常教学，能够激发学生的学习兴趣和竞争意识，提高学生的实践能力和创新能力。在电子技术赛项中，竞赛内容涵盖了电路设计、PCB 制作、嵌入式编程等多个模块，这些内容与电子信息类专业的核心课程紧密相关。将这些竞赛内容融入课程教学中，可以让学生在学习过程中接触到实际的项目案例，提高学生的实际操作能力。同时，世赛的评价标准注重对学生职业素养的考核，包括安全意识、规范意识、团队协作能力等，将这些评价标准融入课程教学，能够培养学生良好的职业素养。
推行职业技能等级证书制度是 “岗课赛证” 融通路径的重要内容。将电子信息领域的职业资格证书要求纳入人才培养方案，使学生在学习过程中能够明确自己的学习目标和职业发展方向。在电子信息类专业中，常见的职业资格证书有电子工程师证书、通信工程师证书、物联网工程师证书等。这些证书的获取需要学生掌握相应的专业知识和技能，将证书要求融入课程教学，可以使课程内容更加贴近实际工作需求，提高学生的就业竞争力。
为了实现岗位需求、课程教学、技能竞赛、证书获取的有机融合，还需要加强课程体系建设和教学方法改革。在课程体系建设方面，要根据岗位需求和职业资格证书要求，优化课程设置，整合课程内容，形成以职业能力培养为核心的课程体系。在教学方法改革方面，要采用项目式教学、案例教学、小组合作学习等多种教学方法，让学生在实际项目中运用所学知识和技能，提高解决问题的能力和团队协作能力。
6.3 数字化赋能路径：技术驱动培养模式升级
数字化赋能路径为电子信息类专业高技能人才集群培养计划注入了新的活力，通过运用大数据、人工智能等先进技术，能够实现人才需求与培养方案的智能匹配，提升实训教学的效率与质量，推动培养模式的升级。
大数据和人工智能技术在产教供需对接平台的构建中发挥着关键作用。这些技术能够对电子信息产业的人才需求数据进行实时采集、分析和处理，为职业院校提供精准的人才需求信息，实现人才需求与培养方案的智能匹配。例如，通过对电子信息企业的招聘信息、岗位要求、人才流动等数据的分析，平台可以了解到企业对不同专业、不同技能水平人才的需求情况，以及人才需求的变化趋势。职业院校根据这些信息，及时调整专业设置和课程体系，优化人才培养方案，使培养出的人才更加符合企业的实际需求。
虚拟仿真实训系统的开发是数字化赋能路径的重要成果，它能够模拟电子信息产品设计、生产、调试的全流程，为学生提供一个高度仿真的实训环境，突破物理实训场地的限制，提升实训教学的效率与质量。在电子信息类专业的实训教学中，一些实际操作由于设备昂贵、操作复杂或存在安全风险等原因，难以在现实中进行。虚拟仿真实训系统的出现，有效地解决了这些问题。学生可以在虚拟环境中进行电路设计、PCB 制作、产品调试等操作，通过虚拟设备进行各种实验和测试，不仅能够提高学生的实践能力，还能够降低实训成本，提高实训效率。
为了更好地实现数字化赋能，还需要加强数字化教学资源的建设和教师数字化教学能力的培养。在数字化教学资源建设方面，要开发丰富的电子教材、在线课程、虚拟实验等教学资源，为学生提供多样化的学习渠道。在教师数字化教学能力培养方面，要加强对教师的培训，提高教师运用大数据、人工智能等技术进行教学的能力，使教师能够更好地利用数字化教学资源开展教学活动，提升教学质量。
七、电子信息类专业高技能人才集群培养计划的保障体系
7.1 政策制度保障：完善顶层设计与配套措施
政策制度保障是电子信息类专业高技能人才集群培养计划顺利实施的重要前提。落实教育部《市域产教联合体建设标准（试行）》的 44 项管理指标，能够为电子信息类产教融合平台的规范管理提供明确的指导和依据。这些指标涵盖了合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等多个方面，对市域产教联合体的组织架构、运行机制、质量保障等提出了具体要求，有助于确保产教融合平台的高效运行，促进政、行、企、校各方的深度合作。
地方政府出台专项政策，在资金支持、土地保障、税收优惠等方面为校企合作提供全方位的支撑，能够有效破解产教融合的政策壁垒。资金支持方面，设立专项基金，用于支持电子信息类专业的课程开发、教材建设、师资培训、实习实训基地建设等，为人才培养提供充足的资金保障。一些地方政府每年投入数千万元的专项资金，用于支持校企合作项目，推动了电子信息类专业的建设和发展。土地保障方面，为校企合作项目提供土地资源，支持建设实习实训基地、产业学院等，为学生提供更好的实践环境。税收优惠方面，对参与校企合作的企业给予税收减免，降低企业的合作成本，提高企业的积极性。对企业向职业院校捐赠的教学设备和实训设施，给予税收优惠；对企业开展的校企合作培训项目，允许在企业所得税前扣除相关费用等。
通过完善顶层设计与配套措施，能够为电子信息类专业高技能人才集群培养计划营造良好的政策环境，激发各方参与的积极性和主动性，确保计划的顺利实施。
7.2 资源整合保障：构建多元资源共享机制
资源整合保障是电子信息类专业高技能人才集群培养计划实施的物质基础。建立校企资源共享平台，能够实现电子信息企业的技术装备、生产场地与院校的师资、科研资源的有机整合，为人才培养提供丰富的资源支持。在技术装备共享方面，企业将先进的生产设备、测试仪器等向院校开放，使学生能够接触到行业最前沿的技术和设备，提高学生的实践能力。一些电子信息企业将自己的 5G 通信实验室、集成电路测试平台等向院校开放，为学生提供了良好的实训条件。生产场地共享方面，企业为学生提供实习岗位和生产车间，让学生在真实的工作环境中进行实践锻炼，积累实践经验。师资共享方面，院校邀请企业技术骨干担任兼职教师，企业也为院校教师提供实践锻炼的机会，促进了师资队伍的建设。科研资源共享方面，校企合作开展科研项目，共同攻克技术难题，实现了科研成果的转化和应用。
设立集群培养专项基金，是支持教材开发、实训基地建设与师资培训的重要举措。专项基金可以通过政府财政拨款、企业捐赠、社会募集等多种渠道筹集，确保资金的充足和稳定。在教材开发方面，专项基金支持编写符合电子信息产业发展需求的教材，引入企业最新技术标准和生产案例，使教材内容更加贴近实际工作。实训基地建设方面，专项基金用于购置先进的实训设备，改善实训条件，提高实训教学的质量。师资培训方面，专项基金支持教师参加国内外的培训和学术交流活动，提升教师的专业素养和教学水平。
通过构建多元资源共享机制，能够充分整合各方资源，实现资源的优化配置和高效利用，为电子信息类专业高技能人才集群培养计划的实施提供坚实的物质保障。
7.3 评价考核保障：建立科学的成效评价体系
评价考核保障是确保电子信息类专业高技能人才集群培养计划质量的关键环节。采用 “六个度” 评价标准（思政工作引领度、社会需求匹配度、产教融合深度、课程教学效度、学生发展程度、办学治校信度），从多个维度对电子信息类专业集群培养计划的实施成效进行全面评估，能够客观、准确地反映人才培养的质量和效果。
思政工作引领度方面，考察职业院校在人才培养过程中对思想政治教育的重视程度和实施效果，包括思想政治课程的设置、教学方法的创新、思想政治教育与专业教育的融合等，确保培养出的学生具有坚定的理想信念和良好的职业道德。
社会需求匹配度方面，评估电子信息类专业的设置、人才培养方案与社会需求的契合程度，通过对企业招聘信息、行业发展趋势的分析，考察学生的就业情况和企业的满意度，确保培养出的人才能够满足社会和企业的需求。
产教融合深度方面，衡量政、行、企、校各方在人才培养过程中的合作紧密程度，包括合作项目的数量、合作的层次和深度、资源共享的程度等，考察产教融合机制的运行效果。
课程教学效度方面，评价电子信息类专业课程的教学质量和教学效果，包括课程内容的合理性、教学方法的有效性、教学评价的科学性等，考察学生对专业知识和技能的掌握程度。
学生发展程度方面，关注学生在知识、技能、素质等方面的全面发展，通过对学生的学习成绩、实践能力、创新能力、职业素养等方面的考核，考察学生的综合素质和发展潜力。
办学治校信度方面，评估职业院校的办学水平和治理能力，包括学校的管理制度、师资队伍建设、教学资源配置、校园文化建设等，考察学校的整体实力和发展潜力。
引入第三方机构参与评价，能够确保评价结果的客观性与公正性。第三方机构具有专业的评价团队和科学的评价方法，能够独立、客观地对集群培养计划的实施成效进行评估。第三方机构可以通过问卷调查、实地考察、数据分析等方式，收集各方对人才培养质量的意见和建议，为改进人才培养工作提供科学依据。
通过建立科学的成效评价体系，能够及时发现电子信息类专业高技能人才集群培养计划实施过程中存在的问题和不足，为调整和优化培养计划提供依据，不断提高人才培养的质量和水平。
八、结论
职业教育电子信息类专业高技能人才集群培养计划，是在国家职业教育改革政策引领和电子信息产业升级驱动下应运而生的创新人才培养模式。它以多元主体协同的系统性育人理念为核心，通过 “三组长” 牵头的协同治理机制、产教供需精准对接机制、标准转化与质量管控机制等一系列创新机制的有效运行，实现了专业设置与产业需求的动态适配、课程体系与岗位能力的精准对接、教材开发与技术迭代的同步更新、师资队伍与实践能力的双向提升以及实习实训与生产场景的深度融合。
在实践过程中，通过区域试点示范、“岗课赛证” 融通、数字化赋能等多维度的实施路径，以及政策制度保障、资源整合保障、评价考核保障等全方位的保障体系，集群培养计划在人才供给与产业适配性方面取得了显著成效，为电子信息产业的发展提供了有力的人才支持。
然而，我们也应清醒地认识到，集群培养计划在实施过程中仍面临一些挑战，如产教融合深度不足、区域发展不均衡等问题。针对这些问题，未来需要进一步深化 “三组长” 机制的协同效能，激发企业参与的内生动力，加大对经济欠发达地区的支持力度，不断优化集群培养计划的实施机制和路径。
职业教育电子信息类专业高技能人才集群培养计划为职业教育服务现代化产业体系建设提供了可行的路径和模式。通过持续的改革创新和实践探索，这一计划将不断完善和发展，为培养更多适应新时代需求的大国工匠和高技能人才奠定坚实基础，助力我国电子信息产业在全球竞争中脱颖而出，实现高质量、可持续发展。
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