“十三五”末，湖南高铁运营里程接近2000公里，跻身全国前五；“十四五”以来，随着常益长、张吉怀等干线相继通车，湖南率先在中西部实现“市市通高铁”，而且高铁里程已经超过2500公里。然而，湘中、湘西仍有空白，呼南、渝厦等国家“八纵八横”主通道在湘境尚未完全闭环。2025年8月，拖延三年的长赣高铁终于在长沙、萍乡同步动工，为湖南高铁版图补上东南向关键一竖。几乎同一时间，呼南高铁益阳—娄底段（益娄高铁）被国铁集团作为储备项目纳入2025年勘察设计计划；此外，项目同时被列为2025年湖南省重点建设项目。
过去十年，湖南先后建成京广、沪昆、张吉怀、常益长等高铁，形成“三纵两横”骨架，但南北向能力仍显紧张：京广高铁日趋饱和，沪昆与京广间缺乏直接联络，湘中娄底、益阳等地北上南下需绕行长沙。随着成渝、粤港澳、海西等经济圈互动加深，湖南急需第二条南北向大能力通道。国家《“十四五”铁路规划》明确，呼南通道湖南段由常益长—益娄—邵永—广清永构成，与渝厦通道在长株潭交汇，形成“十字”脊骨。长赣高铁作为渝厦通道组成部分，承担湖南东向出海功能；益娄高铁作为呼南通道的关键，则承担着“北上南下”的重仁。两条线路一通，湖南高铁网将真正实现“轴轴通”。
据悉，益娄高铁线路全长约105公里，北起益阳南站，南至娄底南站，拟设车站4座（目前项目正处于前期推进阶段，设站方案尚未最终确定），设计时速350公里，估算投资135亿元。线路虽短，却事关全局：建成后，长益常、呼南、沪昆、渝厦四大通道在湘中形成“高铁环”，娄底北上长沙可缩至30分钟，湖南南北向运输能力将提升40%以上。然而，项目优先级一直不高：既有益娄铁路电气化改造后尚可满足客货需求，加之湖南“十四五”期间8条高铁同步推进，资金、技术力量分散，益娄高铁被国铁列为“储备项目”。2025年4月，湖南省发改委坦言“年内开工希望基本落空”，预计排至“十五五”中后期。
目前，随着长赣高铁、宜常高铁正式开工建设，湖南重点项目清单出现空档。此外，根据湖南省发改委在答复网友的咨询时透露：项目预可研报告编制已完成，待国铁集团启动审查。为加快推动益娄高铁规划建设，我省已函请国铁集团尽早启动预可研审查，加快推进各项前期工作。这就是说，如果益娄高铁项目能在今年取得预可研批复，那么项目有望在2027年完成可研批复、2028年实现先期段开工，较原计划提前一至两年。换句话来说，益娄高铁项目有很大的机会在“十五五”期间正式开工建设并建成通车。
届时，长赣高铁打通湖南东向门户，益娄高铁补齐南北主轴，两者有望在“十五五”期间相继建成，湖南将形成“三纵四横”高铁网，实现“长株潭半小时通勤、省内2小时通达、周边省会3小时覆盖”目标。更重要的是，两条线路直接服务湘东、湘中革命老区和欠发达县，带动沿线经济发展，为湖南对接粤港澳大湾区、长三角和成渝地区双城经济圈提供硬支撑。
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