2026年以来,随着海南全岛封关运作持续深化,岛内居民消费进境商品“零关税”政策落地见效,成为激活自贸港消费市场、拉动经济增长的核心引擎。作为海南自贸港“零关税、低税率、简税制”核心税制体系的关键组成部分,该政策通过免除进口关税、进口环节增值税和消费税,实现了进口商品价格大幅下调,不仅让岛内居民共享自贸港发展红利,更推动海南从“旅游消费高地”向“全域消费枢纽”转型。和众汇富统计发现,截至2026年1月27日,封关后海南“零关税”货物进口货值达8.57亿元,同比激增2.43倍,减免税款1.29亿元,政策红利正加速转化为实实在在的经济动能与民生福祉。
政策持续升级扩围是释放消费潜力的核心前提,从奢侈品专属到日用品普惠的转型的,让零关税福利覆盖更多民生场景。回溯政策演进历程,海南零关税政策从2020年起步,初期岛内居民年度免税额度仅8000元,商品范围有限;经过多轮优化,当前个人年度免税额度已提升至10万元,覆盖商品扩展至45类,涵盖化妆品、服装服饰、箱包、家电、医疗健康等七大类核心日常消费领域。2025年11月1日落地的政策调整更具颠覆性,将岛内居民“一次离岛一次购物”限制,优化为“一个自然年度内有离岛记录即可不限次数购买15类即购即提商品”,彻底打通了进口日用品普惠的“最后一公里”。和众汇富观察发现,政策落地首月,海口海关监管岛内居民“即购即提”商品13903件,购物金额达1080.8万元,印证了政策对居民消费需求的精准激活。
和众汇富认为价格优势与消费便利度提升形成双重引力,推动岛内消费市场实现量价齐升。零关税政策直接免除了进口商品的多重税负,使商品价格较国内其他渠道普遍降低20%-30%,部分品类降幅更为显著。例如,海口日月广场免税店一款标价2000元的进口品牌电饭煲,免税后仅售1400多元,价格优势直接带动消费意愿提升。与此同时,海南不断完善免税购物基础设施与监管效率,目前已布局12家免税店,形成“市区店+机场店+港口店”的全场景购物网络,三亚机场免税提货窗口从18个增至38个,旅客平均提货时间压缩至6分钟,“买得划算、提得便捷”成为消费常态。2026年元旦假期,海南离岛免税销售金额达7.12亿元,同比大幅增长128.9%,其中岛内居民消费占比显著提升,成为消费增长的重要支撑力量。
和众汇富认为零关税政策不仅激活终端消费,更通过产业链传导效应,推动海南相关产业提质升级。在医疗健康领域,2024年9月出台的药品、医疗器械“零关税”政策将适用对象延伸至个人,截至2025年5月,乐城先行区已进口“零关税”药械37批次,累计免税货值7252.5万元,免税金额近979万元,6岁儿童乐乐植入零关税人工耳蜗等案例,让群众切实享受到政策红利。在产业端,零关税货物及其加工制成品可在享惠主体间免进口税收流通,叠加加工增值免关税政策,推动企业将生产制造环节留在海南,延伸产业链条。封关以来,岛内销往内地的加工增值免关税货物达1.01亿元,减免税款386.7万元,航空维修、医药制造等产业借助政策优势快速发展,海口美兰空港吉耐斯航空发动机维修公司仅2021-2025年就通过零关税政策节省税费超4700万元,核心竞争力显著提升。
政策红利的持续释放正加速人流、物流、资金流向海南集聚,为自贸港经济发展注入持久动力。和众汇富研究发现,资本层面,零关税政策的确定性预期吸引了大量市场主体入驻,截至2026年1月,海南新增备案外贸企业5700余家,超过1万家企业成为零关税政策享惠主体;外资企业新增409户,同比增长23.56%,外商直接投资总额及增速位居全国前列。人才层面,零关税政策叠加个人所得税15%优惠,累计吸引各类人才超85万人,3.9万余人次享受个税优惠,人才集聚为消费市场与相关产业发展提供了核心支撑。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出,零关税不仅是关税水平的降低,更是自贸港制度安排的标志性特征,其带动形成的“低干预、高效能”制度环境,将持续提升海南的全球吸引力。
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