为深化基层治理法治化建设,遵义市汇川区司法局以大连路街道为试点,创新构建“调解工作室+法律明白人”协同治理模式,通过建强载体、培育骨干、凝聚合力,推动矛盾纠纷源头化解,法治服务精准下沉,为基层治理现代化筑牢法治根基。
大连路街道长沙路社区作为城乡接合部安置房社区,“农转非”居民适应摩擦、物业邻里纠纷频发。区司法局精准施策,指导大连路司法所推动成立“何大嬢调解工作室”,以骨干“法律明白人”何继琴为核心,秉持“矛盾不升级、不上交”理念,将调解服务延伸至居民家门口,实现小事不出社区、大事不出街道。
同时,统筹法官、律师等专业力量,常态化下沉工作室开展指导培训,引导调解员将民法典、噪声污染防治法等法律法规转化为“家常话”,用“法理情”融合方式化解纠纷。此前,社区刘女士与楼下赵先生因装修噪音引发冲突,双方互不相让。“法律明白人”何继琴接到求助后,立即制止冲突、倾听诉求,依据法律划定合规施工时段,耐心劝导邻里包容,最终促成双方和解。据统计,工作室成立17年来,累计化解矛盾纠纷700余起,筑牢了社区和谐“第一道防线”。
在“法律明白人”培育工作中,区司法局坚持“精准选拔、实战赋能、激励引导”原则,指导大连路司法所优先吸纳社区干部、网格员、退休党员等骨干力量,培育出以何继琴为代表的78名“法律明白人”。通过定制“理论+实践”双轨培训课程、邀请专业人士授课、依托工作室开展“老带新”结对帮带等方式,持续提升队伍履职能力。
这批“法律明白人”既是矛盾纠纷的“调解员”,也是群众诉求的“服务员”。何继琴扎根社区17年,不仅用心化解邻里矛盾,还主动帮扶困难群众。居民李琴独自抚养三个孩子,生活拮据,何继琴得知后,不仅送去生活物资、文具用品,还协调企业为其对接兼职工作,助力家庭走出困境。同时,她积极履职建言,推动解决立交桥修建、野广告整治等群众关心的热点问题,用实际行动赢得群众信赖。
区司法局大连路司法所以“法律明白人”为纽带,凝聚共治合力,牵头组建党员志愿服务队、治安巡逻队等6支“红袖章”志愿服务队,常态化开展义务清扫、治安巡逻、纠纷协助调解、特殊群体帮扶等工作,14年来始终坚守一线。同时,推动建立群众参与机制,社区重大事项均通过入户走访、院坝座谈等形式征求居民意见,引导群众从“旁观者”转变为“参与者”。
此外,区司法局建立健全考核激励机制,将纠纷化解率、群众满意度等纳入“法律明白人”评优评先指标,充分调动其履职积极性。如今,大连路街道辖区矛盾纠纷发生率同比下降,办事依法、遇事找法的法治氛围日益浓厚。下一步,汇川区司法局将持续深化“调解工作室+法律明白人”治理模式,扩大覆盖范围、提升专业素养,不断激活基层治理法治新动能。(贵州省司法厅官网)
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