真没想到跟着美国混的这些小国政客们也能如此嚣张?损害中企的利益,中方批评两句,竟然还不服?那就可别怪中方没有先礼后兵了。

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港口合约突遭 “腰斩”:中方强硬警告敲山震虎

这场风波的核心,是两座卡住全球航运咽喉的港口 —— 巴拿马运河太平洋侧的巴尔博亚港和大西洋侧的克里斯托瓦尔港。

1997 年,香港长和集团通过公开招标合法获得这两座港口的特许经营权,此后近三十年里,企业累计投入超过 18 亿美元,将原本设施陈旧的码头升级为能停靠大型集装箱船的现代化深水港

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到 2024 年,两座港口的集装箱吞吐量合计占巴拿马全国总量的 39%,直接撑起了巴拿马港口体系的半壁江山,同时还为当地创造了约 2.5 万个就业岗位,其中 99.9% 为巴拿马籍员工,累计缴纳税费超 6.6 亿美元,对当地经济的贡献超过 59 亿美元。

2021 年,双方按程序顺利完成续约,将经营权延长至 2047 年,整个过程经过巴拿马国会审议、审计部门核查,完全符合当地法律和国际惯例。

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可谁也没想到,2026 年 1 月 29 日深夜,巴拿马最高法院突然抛出终审裁决,以 “续约未公开竞标、未获审计署事前批准、损害国家经济利益” 为由,宣布这份历经多届政府背书的合约 “违宪无效”,且立即生效、不得上诉。

裁决一出,中方迅速作出反应。1 月 30 日,中国外交部率先发声,明确表示该裁决违背法律精神,中方将采取一切必要措施维护中企合法权益。香港特区政府随后跟进,强烈反对巴拿马的单边行为,指出这一操作严重破坏营商环境,动摇国际投资信心,并提醒在港企业重新评估巴拿马投资风险。

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2 月 3 日,国务院港澳办的表态进一步升级,直指巴拿马的裁决 “荒谬至极”“屈从霸权、为虎作伥”,直言巴方是借法律外衣掩盖政治目的,明确警告 “若执迷不悟,必将在政治上、经济上都付出沉重代价”

中方的连续发声,既为受损失的中企撑腰,也向国际社会传递了清晰的底线信号:合法的商业合约不容随意撕毁,中国企业的正当权益绝不容侵犯。

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总统叫板背后:司法独立外衣下的地缘算计

面对中方的严正警告,巴拿马不仅没有丝毫悔意,反而摆出了对抗姿态。

2 月 4 日,巴拿马总统穆利诺在社交媒体上高调发文,直接叫板中方,称 “强烈反对中国国务院港澳事务办公室就巴拿马最高法对港口合同的裁决发表的声明”,还打着 “法治国家” 的旗号,强调巴拿马司法独立,企图将政府责任摘得一干二净。可这种说辞根本站不住脚,明眼人都能看出,这场所谓的 “司法裁决”,从头到尾都充斥着政治操弄的痕迹。

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最引人注目的是裁决后的无缝衔接操作:判决出炉不到 48 小时,巴拿马海事局就火速指定丹麦马士基集团旗下的 APM 码头作为 “临时运营商”,全面接管了两座港口的运营权

而这家马士基集团绝非普通的物流企业,其美国子公司是五角大楼最高级别海运承包商,在海湾战争、伊拉克战争中都承担过美军装备运输任务,甚至美军特种作战用的 “海洋交易者” 号支援船,最初也是由马士基运营改装的。

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这意味着,巴拿马看似将港口交给了一家欧洲企业,实则是把巴拿马运河这一全球战略咽喉,送到了美军的可控范围之内。

巴拿马之所以敢如此背信弃义,背后离不开美国的影子。自特朗普 2.0 政府上台后,美国就频繁炒作 “中国控制巴拿马运河” 的虚假论调,甚至公开威胁要 “重新掌控运河主权”。

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美国国务卿鲁比奥在巴拿马最高法院裁决前多次向巴方施压,裁决公布后又第一时间跳出来庆祝,直言美国对此 “感到鼓舞”,多名美国政客更是直接将其称为 “美国在拉美的一场胜利”。

对于严重依赖美国经济援助、安全承诺和外交支持的巴拿马来说,这种压力难以抗拒。而穆利诺政府自身也有算盘,国内经济承压、支持率下滑的情况下,打 “民族主义牌” 收回港口,既能转移国内矛盾,又能通过重新招标吸引美资,堪称一场短视的政治投机。

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反制落地:中方多维度出手,巴拿马难逃沉重代价

巴拿马的嚣张挑衅,显然低估了中国维护自身权益的决心和实力。就在穆利诺发文叫板后不到 24 小时,中方的反制措施就已全面落地,一系列精准打击让巴拿马感受到了实实在在的压力,美媒也纷纷拉响警报,直言 “中方猛烈报复降至”。

经济层面的反制首当其冲。彭博社 2 月 5 日援引知情人士消息称,中方已要求国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判,这意味着包括耗资 14 亿美元的巴拿马运河第四桥、中国港湾承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的地铁线路等多个重点项目将全面搁浅,涉及数十亿美元的潜在投资瞬间化为泡影。

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同时,中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道至其他港口,秘鲁钱凯港等替代路线已进入评估范围,而钱凯港至上海的航线比经巴拿马运河缩短 12-17 天,成本优势明显。

更让巴拿马头疼的是,中国海关已加强对来自巴拿马的香蕉、咖啡等农产品的进口检查,这对于依赖农产品出口的巴拿马来说,无疑是一记重拳。

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法律层面的维权也同步推进。2 月 4 日,长和集团正式发布公告,依据国际商会仲裁规则,向国际仲裁庭对巴拿马共和国提起仲裁,要求赔偿包括 18 亿美元累计投资、未来预期收益和声誉损失在内的巨额损失

从过往案例来看,单方面撕毁合法商业合约的一方几乎必然败诉,而巴拿马当前主权信用评级仅为 BBB-,刚好踩在投资级门槛上,标准普尔已将其列入 “负面观察名单”。

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一旦仲裁败诉,巴拿马不仅要支付可能超过 30 亿美元的赔偿金(远超其年财政收入的 5%),还将被国际评级机构打入 “垃圾级” 阵营,未来在国际金融市场融资将难上加难,每年仅国债利息就可能多支付 4.2 亿美元。

外交层面,中方持续发声揭穿事件真相。2 月 4 日,外交部发言人林剑在例行记者会上再次强调,中方将坚决维护中国企业的正当合法权益,直指巴拿马的行为是 “以法治之名行破坏国际法之实”

中方的一系列操作,既精准打击了巴拿马的经济软肋,又通过国际仲裁和多边平台曝光了美国的霸权图谋,争取到了不少拉美国家的理解。

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毕竟,没有哪个国家愿意看到国际契约精神被如此践踏,巴拿马的短视行为,已经让全球投资者对其望而却步,汇丰银行等金融机构已启动对巴拿马主权风险的重估程序,多家跨国企业也暂停了在当地的新增投资计划。

这场风波远非一场简单的商业纠纷,而是大国博弈背景下规则与霸权的较量。

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巴拿马以为抱住美国的大腿就能高枕无忧,却忘了中国自 2019 年起就已是巴拿马最大的贸易伙伴,更是巴拿马运河的第二大用户,贡献了 42% 的通行费。中方的反制措施之所以能精准发力,正是因为握有实打实的经济杠杆和规则话语权。

对于巴拿马来说,现在悬崖勒马还为时不晚,若继续执迷不悟,等待它的必将是政治、经济双重受挫的沉重代价。而这场事件也再次向世界证明,契约精神是国际经贸合作的基石,任何试图依附霸权、背弃诚信的行为,最终都只会自食恶果。

信息来源:

俄罗斯卫星通讯社:巴拿马总统反对中国对取消港口特许经营权的批评

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观察者网:中方要求国企暂停与巴拿马的新项目谈判?外交部回应

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