人民网长沙2月6日电 (记者吴茜薇)成品油流通事关国计民生，关联国家能源安全、“双碳”目标落地与全国统一大市场建设。

在2026年湖南两会上，湖南省人大代表、中国石化湖南石油分公司党委书记丁建华带来《关于加强成品油流通监管的建议》，聚焦行业乱象与监管痛点，为巩固湖南省成品油流通“由乱向治”态势、激活经济高质量发展持久动力建言献策。

“成品油税负占出厂价格比例接近40%，巨额非法利润空间让涉油违法犯罪‘禁而不绝’，且呈现科技化、隐蔽化、链条化趋势。”丁建华在调研中发现，当前行业存在三大突出问题。

部分民营加油站通过加油机非法安装作弊软件，实现“偷油又偷税”；一些地方炼厂与民营加油站形成“不带票油品”黑色产业链，低价倾销冲击市场秩序；“自流黑”式非法储运销售屡禁不止。

为加强监管，湖南已初步构建“省级统筹、部门协同、属地负责”的监管框架，建立成品油流通联席会议制度；加油站大数据监管平台覆盖率达93%，省检察院率先启动数字检察非标油模型，省税务局开展危化品运输轨迹与电子运单数据监管试点；开展“打非治违”百日整治、黑加油点“大扫除”等专项行动，2次获央视报道，形成良好社会氛围。

丁建华调研中发现，市县级实施细则仍在完善、全省统一数据标准与共享机制尚未建立、基层执法面临“人少事多、技术支撑弱”等问题，制约监管效能提升。

针对这些痛点，丁建华提出三大建议：健全联合监管机制，借鉴广东、江苏经验出台省级实施细则，建立省、市、县三级监管制度，实现全环节信息互通与协同共治；构建全省统一的数字监管与信息共享平台，深化“站内+站外”大数据分析，精准打击涉税违法犯罪，让违法成本远超收益；强化信用约束与社会共治，公开监管信息、完善投诉举报与有奖举报制度，建立经营企业信用评价体系，让涉油违法犯罪无处遁形。

丁建华表示，将持续关注行业发展，推动相关建议落地见效，助力湖南成品油市场向规范化、现代化转型，为全省能源安全与经济高质量发展筑牢监管屏障。