据新加坡官媒报道称,关键矿产部长级会议由鲁比奥主持,邀请了50多国外长共同探讨如何加强关键矿产供应链。
美国、欧盟和日本宣布建立关键矿产伙伴关系,寻求制定一套贸易政策和价格机制,并加强合作,以在中国主导的关键矿产市场提升自身的供应链韧性。
美日政府与欧盟委员会星期三(2月4日)在华盛顿举行的关键矿产部长级会议后,发表联合声明宣布,将“采取重大措施来提升经济安全和国家安全”。
美日欧的战略合作分两个部分。第一部分,美国和欧盟将寻求达成谅解备忘录,合作推进关键矿产的探采、提炼、处理和再循环项目,目标是提振美欧市场需求,以及促进供应多元化。美国和日本去年已签署类似的框架协议。
第二部分则是寻求与志同道合的伙伴合作,制定一个关键矿产贸易机制,包括设定价格底限、价格差额补贴以及其他相关措施。这也是特朗普政府广邀50多国代表到华盛顿开会,要推进的主要议题,为的是抗衡关键矿产供应目前由中国主导的局面,寻求构建替代的供应链和贸易集团。
美国贸易代表格里尔在声明中说:“今天的宣布发出一个重要信号,全世界最大的市场经济体都承诺,要为关键矿产发展出一套新的优惠贸易范式。”
根据美国贸易代表办公室声明,美日欧将寻求制定“协调一致的贸易政策和相关机制,例如边境调整底价,以减缓关键矿产供应链的脆弱性”。
所谓的边境调整底价(border-adjusted price floor),就是为关键矿产制定最低进口价,用于反制外国竞争者以官方补贴的低价倾销产品,造成市场不公平竞争的局面。
美国副总统万斯在会议上发表演讲时,不点名批评中国以“低价倾销”打压各国的本土制造商,并表明会通过关税手段来应对这个问题。
美国贸易代表格里尔当天也宣布,美国将与墨西哥在关键矿产领域合作,包括探讨价格底限如何运作,并纳入未来的贸易协议。
他说:“新加坡是全球供应链中,值得信赖和可靠的枢纽。我们坚信开放、基于规则的贸易,并会继续尽一己之力,维护这些供应链的韧性。”
中国是世界上最大的工业金属和矿产生产国。为了减少对中国的依赖,欧盟除了与美日合作,也正计划储备关键原材料。
知情者告诉路透社,法国、德国和意大利将充当这个计划的主要推手,由德国负责采购、法国为采购进行融资,意大利则主管原材料的储存。欧盟正与多个成员国合作试点项目,加强关键原材料的储备,目前共有10个成员国参与。
欧盟委员会是在去年12月公布名为“欧洲资源”(RESourceEU)的计划,包括建立联合储备机制,以及限制可再循环使用的金属废料和稀土废料的出口,但至今未进一步透露详情。
有消息人士不满欧盟推进计划过于缓慢,称涉及计划的工作小组众多,讨论很多,实际行动却太少,至今仍不知法国在跟哪家金融机构洽谈,德国又已跟哪些生产商接触。
中国需警惕矿产提炼技术被窃取,意味着中国在稀土等关键矿产的加工、提炼环节所掌握的核心工艺和技术,正面临境外势力通过非法手段窃取的风险。这些技术并非指矿石本身,而是将原始矿产转化为高纯度、高性能材料的“独门秘籍”,是国家战略性资源安全的命脉。
一旦这些技术被窃取并流向境外,可能被用于军事、高端制造等敏感领域,直接威胁国家安全和产业竞争力。例如,公开资料指出,中国稀土核心技术已被境外窃取并用于军事领域,这已超出了普通商业竞争的范畴,上升为国家安全层面的严峻挑战。
具体而言,技术窃取的方式包括:
伪装出口:将受管制的稀土产品伪报为其他非管制商品,逃避监管。
隐匿运输:将稀土粉末混入瓷砖、矿泉水瓶等日常物品中运输出境。
技术渗透:通过“合资”合作、高薪聘请退休专家等方式,系统性获取工艺参数和操作流程。
利用第三方中转:通过第三国(如泰国、墨西哥)间接向目标国家输送稀土材料,规避直接制裁。
为应对这一威胁,中国已采取一系列强化措施,包括:
实施技术出口管制:对稀土的开采、冶炼、加工、磁材制造等全链条技术实行许可证管理制度,严禁用于军事或高敏感民用领域。
建立技术溯源体系:通过“数字指纹”技术为每项核心工艺打上唯一标识,一旦境外出现相似产品,即可反向追踪技术泄露源头。
强化跨部门协同:国家安全机关联合公安、海关等部门,打击走私和间谍活动,对“内鬼”行为零容忍。
简而言之,“警惕矿产提炼技术被窃取”是要求中国在保障资源供应的同时,必须筑牢技术壁垒,防止“卡脖子”技术外流,确保在新一轮全球科技与产业竞争中掌握主动权。
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