过去三年间,人民法院办理司法救助案件超9万件,刑事被害人救助人数及资金均有较大幅度增长。
2月6日,最高人民法院召开新闻发布会介绍人民法院开展国家司法救助工作的有关情况。开展国家司法救助是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。最高人民法院赔偿办主任王振宇表示,十余年来,各级人民法院不断深化国家司法救助改革,取得显著成效。
数据显示,2023-2025年,人民法院共办理司法救助案件9.28万件,决定救助案件9.04万件,救助人数达12.86万余人,救助总额达25.61亿余元,人均救助金额21597.06元。
“当前全国所有的高级法院、94%的中级法院及70%的基层法院设立司法救助委员会,高、中级法院司法救助工作基本由专门承担国家赔偿审判工作职能的机构负责,救助案件纳入全国法院‘一张网’系统线上办理,实现规范管理。”王振宇表示,全国法院“一张网”平台上线后,司法救助案件实现网上办理,司法救助工作更加规范精细,涉诉困难当事人的权益得到更加充分保障。
澎湃新闻注意到,为实现国家司法救助工作制度化、规范化,中央政法委于2014年牵头联合财政部、最高法、最高检、公安部、司法部出台《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》(以下简称《六部门司救意见》),建立起国家司法救助制度的框架体系。
其后,最高人民法院先后出台《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》《人民法院国家司法救助案件办理程序规定》等配套规定,为各级人民法院办理司法救助案件提供具体指引。
根据《六部门司救意见》精神,人民法院将救助关口前移,重心放在审判执行阶段。王振宇介绍,前述案件办理程序明确规定,救助申请人有初步证据证明其生活困难特别急迫的,原案件承办部门可以提出先行救助的建议,并直接送司法救助委员会办公室做快捷审批。
数据显示,2023-2025年,信访阶段决定救助案件数与审判执行阶段决定救助案件数比由过去的八二开到现在的一九开,形成了以审判执行阶段救助为主的新格局,司法救助法治化水平不断提升。
值得一提的是,人民法院还将涉诉特殊困难群体的救助作为工作重点。具体而言,一是加大刑事被害人救助力度。二是加大弱势群体救助力度。三是加大涉农困难群众救助力度。
数据显示,各地法院不断完善工作机制,刑事被害人救助人数及资金均有较大幅度增长;2023-2025年,全国法院共救助未成年人、老年人、重度残疾等弱势群体10.77万人。
“开展国家司法救助,做好对涉诉困难群众的救助工作,有效维护当事人合法权益,是中国特色社会主义司法制度的内在要求,是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分,更是国家尊重和保障人权在司法领域的重要体现。”中央党校一级教授、全国政协委员胡建淼评析指出,人民法院通过及时发放救助金,帮助涉诉困难群众摆脱生活困境,尽早实现“当下救”的司法救助目的,体现了司法救助对公民生存权的保障。
澎湃新闻记者 林平 实习生 黄菊同
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