身为三十余年的老文旅人，上海春秋国际旅行社（集团）有限公司董事、副总经理周卫红在度假的时候大脑也没休息：多瑙河码头凭什么排队那么长？为什么船上消费那么热烈？
“要看，要比，要想着我们上海还有什么可以对标的地方，还有哪里能做得更好。”周卫红笑言，这是她做了上海市人大代表后的“职业病”。作为土生土长的上海人，周卫红感到自己和这座城市、这座城市的居民有了更深的连接。
建言点越找越细
接受采访的前几天，周卫红刚结束在十六铺黄浦江游览码头的调研。优化上海浦江游轮服务品质，是今年两会她要建言的方向之一。
2023年和2024年，周卫红分别关注了外籍游客小额支付和上海离境退税便利性问题。在后续回访中，她切实感受到，上海在入境旅游基础设施方面的改进越来越明显。
一个问题解决，新的问题又浮现。基础硬件设施做好了，如何提升游客消费意愿、延长消费产业链？今年，她关注到，虽然上海入境游人次回升明显，已超过历史最高的2019年，但外籍游客消费总额并不如预期。
如何释放文旅中的消费潜力？“我在调研中发现，入境游客在上海停留时间不够长，人均住宿不到两天。让游客留沪时间突破两个晚上，是一个关键点。”周卫红建议，优化体验性消费服务质量和供给，将体验性消费和上海城市空间相结合。
周卫红期待，上海的更多文化艺术空间都可以从一餐饭、一个停车位、一次演出套票开始，强化服务质量和体验，进一步打造上海文化空间的ip，从而延长旅游服务的链条。这不仅能撬动入境游的消费潜力，上海整体的文旅服务供给品质，也可以再上一个台阶。
当上人大代表的第三年，周卫红越来越理解人大代表到底该怎么提建议。“我也是第一次做人大代表，我的思考是随着履职过程不断深入的。”周卫红说，建言的点要越找越细，这样的话，即使只是改进和提升一点，但只要落到实处，就会带来不一样的变化。
调研路越走越实
记者问周卫红，人大代表履职最重要的是什么，她回答得毫不犹豫——“踏实的调研”。正是在实地走访调研过程中，公众、企业的诉求和政府的服务，更好地对接到了一起。
2025年，她就提升银发经济品质、推动老年人旅游发展建言。当年5月，市文旅局联合市民政局，以“乐龄·乐游”为主题，推出服务老年朋友的“五个一”旅游产品和服务举措。
过去谈服务老人，常常局限在物质服务领域，但随着社会经济发展变化，老年人的精神文化消费需求同样需要重视。在周卫红看来，这是一个多方协同机制发挥作用的好例子。老人有需求，企业有产品，政府有服务，这并非文旅一方努力所能办成。倾听来自一线、来自消费者的真实声音，并及时传递给相关部门，充分发挥全过程人民民主的优越性，是周卫红心里人大代表应尽之责。
“问题有不同的块面，行业内能解决的，行业内也要自己发力。而在更大的面上需要协调推进的，就是我们代表建言时所能发力的方向。”周卫红说。
将上海的美传播得更远
一边是大型旅游公司的管理者，一边要做贴近一线的人大代表。双重身份，如何平衡？
对于周卫红而言，某种程度上正是因为她深入行业一线，才能更好地履行人大代表的职责。
就拿针对入境游人才培养的建议来说，周卫红提到，之所以她会关注到入境游人才短缺的问题，正是因为她在关注公司业务数据时注意到，成本上升的一大原因是导游成本提高，因为本地人才供给不足，从外地调来小语种人才，往返交通住宿等增加了用工成本。
“行业内的眼光，通常局限于行业和专业，但带着代表身份，就会时刻提醒自己从全局出发看问题。”周卫红说。
深耕行业三十年，周卫红本身就亲眼见证参与了行业，乃至上海整座城市的变化。至今，她还记得20世纪90年代刚入行时，都“不好意思带人来苏州河沿岸”，因为“太臭、太乱了”。后来，经过多次综合治理，“一江一河”的风景线已成为上海city walk的必选。在周卫红看来，文旅恰恰是展现城市美的一面，从入行起始，她就愿意将上海的美传播得更远。
“所以，能成为市人大代表，对我来说是一个可以发声、可以做事的珍贵机会。”周卫红坦言，在自己的代表任期中，文旅热度持续走高，本身就是一个难得的机遇。也正因此，她带着深刻的情感，希望能踏踏实实为旅游业、为上海做一点事情。
稿件来源：解放日报
文字：林子璐
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上观号作者：上海人大
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