导读
长江流域内不同城市的地理环境与文化基因，决定了其城市更新必须因地制宜，演化出截然不同的实践范式。本文深度剖析了长江上、中、下游的重庆、武汉、苏州这三座典型城市差异化的更新路径。
本文字数：4882字
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作者
陈鹏鑫，华东师范大学城市发展研究院博士后、助理研究员
曾刚，华东师范大学终身教授、城市发展研究院院长、教育部人文社会科学重点研究基地中国现代城市研究中心主任
杨创豪、黄敬淞、陈瑾，华东师范大学中国现代城市研究中心研究生
长江，中华民族的地理主轴，亦是中华文明的流动血脉。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要把长江文化保护好、传承好、弘扬好”。这不仅是文化使命，更是为长江流域城市的高质量发展锚定了新坐标。随着《长江文化保护传承弘扬规划》的印发实施，以及2025年《关于推动城市高质量发展的意见》等顶层设计的落地，长江沿线城市正告别过去粗放扩张的模式，转而探索一条“文化赋能城市更新、文脉滋养区域发展”的新路。
城市更新不仅是物理空间的修补，更是城市灵魂的重塑。笔者选取长江上、中、下游的典型城市——重庆、武汉、苏州，深度剖析其差异化的更新路径，试图厘清文化如何在不同地理梯度上激活城市内生动力，并为全流域的协同发展提供策略参照。
样本透视
三种文化背景下的城市更新范式
长江万里，风物各异。流域内不同城市的地理环境与文化基因，决定了其城市更新必须因地制宜，演化出截然不同的实践范式。
1
重庆：山地韧性与“顺势而为”的生存美学
重庆的城市更新深植于巴蜀文化，突出“顺势而为”的智慧。面对复杂的山地地形，重庆摒弃大拆大建，将文化传统中适应自然、因地制宜的哲学转化为现代城市规划的核心理念。这种“顺势”，不仅是对山地地形的物理顺应，更是对历史文脉、工业记忆与社区肌理的保护性延续。
例如，在十八梯传统风貌区的更新中，项目严格遵循原有坡坎地貌与“七街六巷”的肌理，保留吊脚楼符号，使“爬坡上坎”的乡愁记忆转化为独特的文旅体验，实现了历史场景的活态传承。九龙坡民主村的改造，并非推倒重来，而是顺应原有厂区空间结构与社区邻里关系，植入新功能，使“工业锈带”自然生长为融合记忆与活力的“生活秀带”。
在宏观层面，重庆构建的“三层五类”保护体系与“一核三片”文化格局，亦是顺应山水形胜与文明分布的空间响应。重庆的实践深刻表明，将地域文化中的适应性智慧转化为更新策略，能够在限制中创造特色，实现城市品质、经济活力与文化认同的协同提升，为山地城市提供了“顺势而为”的更新范式。
2
武汉：码头基因与“多元融合”的商都复兴
武汉的城市更新，深植于“九省通衢”的商贸基因，展现出强大的文化包容性与功能复合能力。这种多元融合体现了码头文化开放、流动的本质，通过政府、市场与社会协同，实现历史文脉、现代产业与社区生活的有机交织。
江汉路及中山大道街区巧妙融合百年商脉与“首店经济”，并引入汉派曲艺、市井饮食等元素，形成消费活力与文化认同并存的复合空间。昙华林街区通过“五区共治（景区、街区、社区、校区、园区）”机制，让多元主体共同参与治理，保留了独特的市井烟火气。滨水区转型尤为典型，“知音号”游轮将长江叙事与沉浸式戏剧艺术相融合；汉口平和打包厂等工业遗存则融合创意办公、展览与商业功能，实现“生产岸线”向“创新岸线”的升华。
武汉的实践表明，以商贸文化为基底，通过空间、功能与主体的多元融合，能够有效驱动中心城区功能迭代，为港口城市提供“多元融合”的样本。
3
苏州：江南雅致与“绣花功夫”的精细治理
苏州在高度饱和的古城空间中，坚持“小尺度、渐进式”更新，凸显江南文化的精致与韧性。城市严格遵循《苏州市国家历史文化名城保护规划》，对古城实行分区分级管控（如核心区建筑限高12米），保护“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局，想方设法在不改变肌理的前提下补齐基础设施短板。
例如，在平江路历史文化街区和山塘街保护更新中采用小规模渐进性更新，分期整治升级老旧管线和排水系统等。作为手工艺与民间艺术之都，苏绣、昆曲等非遗被植入历史街区与产业园，如平江路引入非遗体验店。同时，数字技术助力文化传承，“云游拙政园”“狮林园宇宙”“留园虚拟元宇宙”等项目让园林美学以沉浸式方式呈现。
苏州的经验表明，文化赋能需通过制度约束、“微创手术”与数字技术，平衡保护与发展的矛盾，为历史文化名城提供了“精细治理”的典范。
城市更新逻辑溯源
从地理梯度到文化自觉
透过重庆、武汉、苏州的实践，我们不仅看到了各具特色的更新路径，更窥见了长江流域城市发展的内在逻辑。三座城市共同揭示了一个核心规律：在高质量发展阶段，文化已成为破解城市发展同质化，实现经济效益、社会效益、生态效益协同提升的战略资产。
重庆、武汉、苏州三城均构建了系统性保护体系，将文化遗产从静态保存转向活态传承；同时，通过社区参与和数字技术融合，提升更新的包容性与可持续性。其核心相同点在于，文化并非装饰性要素，而是作为破解城市发展同质化、实现经济、社会与生态效益协同的核心资产，体现了“以人为本”的高质量发展导向。
然而，三城的更新路径因地理文脉差异而各具特色。重庆深植巴蜀文化中的“顺势而为”智慧，将地形劣势转化为特色优势，强调在限制中创新。武汉则以“商贸基因”为引擎，聚焦滨水区复兴，通过多元共治驱动中心城区功能迭代，体现了码头文化传统的开放性与流动性。苏州则秉持江南“精致开放”精神，在古城中实施渐进式微更新，通过严格风貌管控和生产性保护，实现文化赋能的内生性与精细化。三者差异折射出明显的流域梯度特征，上游重庆着重地形适应与工业转型，中游武汉做强商贸联动与滨水活力，下游苏州长于治理细节与非遗活化。这种梯度差异并非优劣之分，而是长江文化多样性的空间映射。上游的重“势”、中游的重“融”、下游的重“精”，共同构成了长江流域文化赋能城市更新的多元实践谱系。
策论长远
构建长江流域文化赋能
与协同发展的新机制
站在“十五五”规划即将启动的关键节点，如何进一步深化文化赋能，推动长江流域城市从“单打独斗”走向“协同共进”？针对当前存在的资源碎片化、协同机制虚化等问题，笔者提出以下四点建议：
1
机制创新：推动“文化+”的深度融合与制度破壁
加强长江文化资源的系统保护与活化利用。建立长江沿线历史文化遗产的普查、评估、分级保护制度，完善长江国家文化公园价值评估指标体系，推动重点片区的高质量建设。推动文化主题融入城市空间重塑，在城市更新项目中嵌入“千年文脉传承”等特色文化主题，聚焦文商旅融合发展。创新城市更新平衡机制，探索闲置集体产业用地与历史风貌区的联动开发模式，盘活存量空间资源。
推动文化产业与城市更新的深度融合。沿江重点节点城市通过立法保障文化赋能创新，将长江文化元素融入科技创新中心、先进制造业集群建设。设立文化赋能城市更新专项基金，重点支持滨江生态修复、历史街区活化、文化设施升级等项目，对入选国家级、省级城市更新试点的文化类项目给予资金倾斜。建立历史文化保护、居住条件改善与社区功能提升的联动机制，推动“人本化”更新转型。
2
区域联动：构建“长江文化共同体”协作网络
构建基于文化脉络的区域空间格局，深化长江流域城市文化的协同联动机制。推动成立长江流域文化发展联盟，统筹上、中、下游文化资源，建立文化政策互惠互认、文化设施共享共用、文化市场统一开放的协同机制。重点加强长三角、长江中游、成渝三大城市群文化联动，发挥上海、苏州、南京、杭州、武汉、重庆、成都等文化中心城市的辐射带动作用，培育合肥、长沙、泸州等重要文化节点城市的支撑和联动作用。以长江国家文化公园建设为抓手，联合开发“长江文明探源”“红色记忆传承”“滨江生态休闲”等跨省域文化旅游精品线路。
创新区域人才与文化资源共建共享模式，提升区域文化凝聚力。建立流域内城市间人才柔性流动与合作机制，支持中下游发达城市与上游中小城市共建文化产业孵化器与非遗传承实训基地，重点在数字文旅、创意设计等领域开展联合培养。合力打造具有国际影响力的长江文化品牌矩阵，持续提升“长江文化节”“长江文明论坛”等高端平台的学术引领与产业带动效应。建立跨区域文化遗产联合保护与申遗机制，推动沿线城市在城市更新中共同挖掘长江文化的时代价值。
3
技术融合：夯实“数字长江”的文化底座
夯实“数字长江”底座，构建全流域文化基因图谱。深度对接国家文化数字化战略，统筹整合长江沿线城市博物馆、档案馆及非遗中心的存量资源，打破数据孤岛，建设标准统一、互联互通的“长江文化云平台”。利用大数据采集与云计算存储技术，对城市历史文化资源进行高精度数字化留存与知识图谱构建，打造服务于城市更新的精准“文化基因库”，为老旧街区改造和城市风貌塑造提供可追溯的历史依据与文化代码，确保城市更新中文化脉络的真实性与完整性。
深化“文化+科技”场景应用，重塑城市更新空间叙事。在历史文化街区保护与工业遗产再利用中，大力推广数字孪生、VR/AR、元宇宙等前沿技术应用，构建虚实相生的沉浸式文化体验新空间。通过全息投影与交互设计，让“静止”的文物、“沉睡”的遗址和“消失”的历史建筑在数字维度“复活”，将物理空间的改造与数字内容的植入相结合，提升城市更新项目的文化叙事能力。
4
治理保障：完善跨区域的监督与评估体系
建立长江文化统筹协调机制。依托推动长江经济带发展领导小组，增设“文化保护与城市更新小组”，负责统筹协调长江上中下游的文化遗产保护、城市更新规划编制及重大项目布局，解决跨区域文化资源开发中的利益冲突与同质化竞争问题。制定《长江流域文化赋能城市更新指导意见》，统一沿线城市在历史风貌保护、文化空间预留等方面的技术标准。推动建立区域间文化产业合作、人才交流、市场准入的互认互通机制，形成协同发展的政策合力。
加强执法与项目监督。严格落实“先评估、后更新”制度，在城市更新项目立项及实施前，强制开展历史文化影响评估。对于涉及长江沿线重要文物保护单位、历史建筑的更新项目，实施全过程提级监督。建立文化绩效考核与负面清单，将历史文化保护传承成效纳入地方政府高质量发展考核评价体系。建立城市更新项目负面清单，严厉打击破坏地形地貌、砍伐老树、破坏传统风貌等行为，依法依规追究相关责任人责任，确保文化资源在更新中得到有效保护与活化。
优化政策保障与动态调整。加大财政金融支持力度，统筹使用中央及地方各类城市更新、文化产业发展专项资金，并支持社会资本参与历史街区微改造和文化产业园区运营。针对文化赋能类更新项目，探索实施土地混合使用、容积率奖励、建筑用途弹性转换等支持政策。建立政策动态评估机制，定期对文化赋能城市更新的政策实施效果进行第三方评估，根据长江流域经济社会发展新趋势和新问题，及时调整优化相关土地、财税、人才政策，确保政策的精准性与实效性。
长江流域的城市更新，本质上是一场 “文化赋能、协同共生” 的实践。从重庆的山地智慧到武汉的商贸活力，再到苏州的江南精致，每座城市的探索都是长江文化的生动注脚。未来，唯有以文化为脉、以协同为要，才能让长江流域的城市既留住 “乡愁记忆”，又焕发 “时代活力”，真正实现“江河安澜、文化永续、城市繁荣”的愿景。
本文来源：澎湃研究所。本文是《长江经济带城市协同发展能力指数（2025）》附录内容的精简。
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