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今天(6日),市人大代表分组审议市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为,“两院”报告数据翔实、案例丰富。去年,上海法院检察院多项指标位居全国前列,成绩来之不易,广大干警自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,助力平安上海、法治上海建设取得新进步。

为中心大局服务

当前,上海正朝着建成具有全球影响力的科创高地不断前进,法治保障至关重要。对于报告中的这部分内容,代表们审议时讨论热烈。

去年,全市法院一审审结知识产权案件4.5万件,适用惩罚性赔偿1.7亿元,让侵权者付出沉重代价。检察机关办理知识产权检察案件2381件,从严打击涉新兴产业、先导产业、未来产业关键核心技术犯罪。

“现在知识产权案件越来越受关注。”刘正东代表说,和过去常见的商标侵权、卖盗版案件不同,现在很多知识产权案件涉及高新技术研发领域,往往争议很大,对法官、检察官办理案件提出了更高要求。建议在处置相关案件时更加审慎,多使用诉前禁令而非强制羁押措施,减少“误伤”初创企业的可能。

张驰 摄
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唐勇代表认为,知识产权保护对上海营造良好创新生态非常重要,一方面要加强对企业原创技术的司法保护,另一方面也要防止竞业限制滥用等行为影响创新活力。“知识产权案件有其特殊性,我觉得可以参考国外在审理时的一些好做法,比如加大惩罚性赔偿力度等。”

在张立军代表看来,人工智能技术发展给相关案件审理造成了更多困难,建议法院、检察院在办理相关案件时,引入更多第三方专家团队,站在客观角度从技术层面提供参考意见。

“最新统计显示,我国网民规模达11.25亿人,其中生成式人工智能用户6.02亿人。”姚键代表说,人工智能飞速发展带来了AI生成内容侵权、深度伪造、算法歧视、数据非正常爬取等一系列新型违法行为。希望法院、检察院通过办案,进一步明确相关行为的定性标准,既维护网络安全,又促进数字经济发展。

为社会治理赋能

过去一年,上海法院、检察院积极参与社会治理工作,用法治为基层赋能。相关工作及成效获得了代表们的肯定。

“司法工作能否融入基层治理体系,是衡量法院和检察院工作成效的重要标准。”姚海嵩代表说,很多问题仅靠行政部门难以应对,需要立法机关、司法机关与行政部门协同发力。“我此前提出的关于职业索赔、职业闭店专项治理等内容被写入今年‘两院’报告,体现出系统治理思路正在形成。”姚海嵩说,法院报告中提到的医保追偿案件同样具有代表性,通过地方立法明确医保经办机构作为诉讼主体,推动首例案件落地,并进一步促成国家层面补齐制度空白,展示了地方立法与司法实践之间的良性互动。

“法院去年开展了1500多场巡回审判,实现了各街镇全覆盖。”奚明芳代表说,老百姓参与巡回审判的积极性很高,能起到审理一案、治理一域的良好效果,希望今后能有更多法官检察官走到老百姓身边,开展普法宣传。

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龚顺美代表说,一线社区工作者需要加强对居委会、物业等相关法律法规的了解,否则日常调解等工作难以开展,希望在这方面能得到法院、检察院更多支持。

刘艳代表注意到,当前互联网上一些劣质内容严重影响了青少年群体身心健康,建议法院、检察院依托已经开展的“法治副校长”工作,将法治教育纳入中小学教育体系,和学校一起系统开发网络安全教育课程,帮助更多孩子正确识别网络风险和虚假信息。

还有代表提出,希望进一步拓展“数字法院”“数字检察”的应用范围,更好参与社会治理。比如,检察建议脱敏后可以向社会公开,使其影响力从一起案件拓展到一类案件。

为法官减负增能

去年,全市法院共受理各类案件110.7万件,审结103.7万件,同比分别上升28.8%和23.3%。“案多人少”问题引起代表们的关注。

“案子多了,但是刑事案件数量下降,说明社会治安越来越好,大家的法律意识不断提高。”李向农代表说,但是案件快速增长,不可避免地增加了一线法官的工作量,需要引起重视。他建议,通过政府购买服务等方式,继续壮大调解员队伍,争取让更多案件能通过调解解决。同时,要更加关注法官的身心健康。

“法官任务太重、压力太大,在审理案件时难免会出现一些疏漏,面对当事人时也可能表现得缺乏耐心,这是人之常情。”李向农说,法院需要给一线法官更多关心支持,尽可能减轻他们身上的其他负担,这样也能提升当事人的获得感。

在代表们看来,“数字法院”建设是解决问题的一个重要路径。许海霞代表指出,目前,全市各家法院的智慧服务能力存在较大差异,有的法院文字转换准确率已经可以达到97%以上,有的法院只有60%左右,还存在12368电子送达错误频率较高的问题,建议进一步加强技术建设,补齐短板。

熊磊代表还提出,可以组织更多法治培训和“走进法院、走进检察院”活动,面向企业经营管理人员结合典型案例开展普法教育,提升合同审查、风险防范和合规经营意识,从源头减少纠纷发生,进一步夯实法治化营商环境基础。

原标题:《代表审议上海“两院”报告:多项指标位居全国前列,成绩来之不易》

栏目主编:张骏

来源:作者:解放日报 王闲乐 徐心远 顾杰