近日,2026年中央一号文件
《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》提出
以推进乡村全面振兴为总抓手
以学习运用“千万工程”经验为引领
以改革创新为根本动力
努力把农业建成现代化大产业
使农村基本具备现代生活条件
让农民生活更加富裕美好
为推进中国式现代化提供基础支撑
这是党的十八大以来
第14个指导“三农”工作的
中央一号文件
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,是 “十五五” 时期推进中国式现代化中,具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。2026年中央一号文件锚定农业农村现代化,提出“以改革创新为根本动力”,部署的多项发展举措,皆需发挥科技力量。
粮食增产,科技是支撑。无农不稳,无粮则乱。习近平总书记指出,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。
“十四五”以来,我国深入实施国家粮食安全战略,“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,强化藏粮于地、藏粮于技,全方位夯实粮食安全根基。过去两年,我国粮食产量连续稳定在1.4万亿斤以上。
今年中央一号文件第一章第一节便是粮食问题,明确加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。文件指出:
稳定发展粮油生产。粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,促进良田良种良机良法集成增效,推进粮油作物大面积提单产。因地制宜优化农业生产结构和区域布局,推动粮食品种培优和品质提升,实施粮食流通提质增效项目,促进适销对路、优质优价。
提升粮食产能仍然是首要任务。因此,要藏粮于计,确保新一轮千亿斤粮食产能如期完成。
农业现代化,科技打头阵。习近平总书记强调,农业科技创新要着力提升创新体系整体效能,农业科技工作要突出应用导向,把论文写在大地上。
“十四五”以来,我国充分利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术发展智慧农业,并研制出一批先进智能适用的农机装备,农业科技创新体系整体效能显著提升。截至2024年底,农业科技进步贡献率已经达到了63.2%,农作物耕种收综合机械化率超过75%。
在今年中央一号文件第一部分提升农业综合生产能力和质量效益中,对提升农业科技创新效能单独成章节,文件指出:
提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设,加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用,培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动,加快选育和推广突破性品种,推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,加快农业生物制造关键技术创新。
乡村全面振兴,人才是关键。推动乡村全面振兴,迫切需要一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作科技人才,需要着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。近年来,我国加快农业科技人才培养,科技特派员等科技人才把论文写在田野大地上,一批批科技小院让技术长在泥土里,为助力农业农村现代化,带动广大农民增收致富发挥了重要作用。
在今年的中央一号文件中,多章节提到培育人才:
深化农业科研院所改革。推进基层农技推广体系改革与建设,推动农业科技成果进村入户。深化涉农高校教育教学改革,以需求为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向培养。
深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。
发展壮大乡村人才队伍,激励各类人才下乡服务和创业就业。加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育,因地制宜培育农创客。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。
激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,任重而道远。
产业兴农,科技是动力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展农业新质生产力的核心要素。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业”。因此,必须把发展科技放在更加突出的位置,不断增强产业供给能力,推动全产业链开发。
在“培育壮大县域富民产业”章节,今年的中央一号文件提出:
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合。支持发展绿色高效种养,推进农产品精深加工,培育农业精品品牌,促进全产业链开发。
这些均需加大科技研发投入与应用推广,从而塑造农业农村发展新动能新优势,培育壮大农业新质生产力。
连续14年,中央发布的第一个文件都是“三农”相关,彰显了对“三农”工作的重视,也说明这是当前推进中国式现代化继续提升的关键所在。现在,国家锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,让农业更强,农村更美,农民更富,科技更应打头阵,科技工作者也大有可为。
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