据2月6日新华社消息,记者从国家医保局获悉,全国范围内已实现生育津贴直接发放至个人。
据悉,生育津贴是参保女职工产假期间的“专属工资”,由生育保险基金支付。它不仅能保障女职工产假期间的经济收入,也能让婴儿得到必要的照顾与哺育,减轻家庭育儿的后顾之忧。
此前,生育津贴一般由医保经办机构发放给用人单位,再由用人单位支付给个人。2025年的全国医保工作会议明确部署,要求全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人。
2月6日,首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保在接受红星新闻记者采访时表示,生育津贴直发到个人的政策调整,不仅精简了申领材料、简化了办理流程,更通过砍掉中间环节提高了资金发放透明度和安全性,同时剥离了企业的代发与垫付责任,有效减轻了企业运营负担。
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生育津贴直发个人
传递“生育成本社会共担”信号
相较于过去的中转模式,生育津贴直发到个人实现了流程、效率、透明度与资金安全的多重提升,这一点也让北京市民吴女士深有感触。吴女士是两个孩子的妈妈,2014年生育一胎时,生育津贴仍由单位代发,“当时得把《出生医学证明》、住院发票这些材料都交到单位,由财务统一去报销,报销完之后津贴才会打到卡上,整个过程有明显的滞后性。”
首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保表示,政策传递“生育成本社会共担”信号,推动企业将生育保障视为社会责任而非女性专属负担;减少因生育与单位产生的经济纠纷,可能提升职业稳定性。
在生育保障的实际作用上,姜全保指出,降低生育的即时经济成本,缓解生育的风险感知,对缓解育龄人群“生不起、养不起”的短期生育焦虑具有实质性作用。同时有助于重塑社会对生育价值的认同,提升群众的生育信心。但他也强调,生育意愿和生育行为还受房价、教育、托育等多重因素影响,此次发放方式改革并非提升生育意愿的主导因素,该政策是重要支撑,但还需要形成系统的生育支持体系。
新规为减少就业性别歧视带来积极影响
这一政策为促进女性职场发展、减少就业性别歧视带来积极影响。姜全保表示,对于用人单位而言,新政剥离了企业代发与垫付责任,企业不再承担资金流转责任,减少企业因生育成本对育龄女性的隐性排斥,弱化雇佣成本顾虑,减少因担忧女性生育带来的“额外成本”而引发的招聘或晋升歧视。同时,政策传递“生育成本社会共担”信号,推动企业将生育保障视为社会责任而非女性专属负担;减少因生育与单位产生的经济纠纷,可能提升职业稳定性。
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他指出,新政具有一定的积极作用,但政策本身不能根除职场性别偏见、晋升障碍等隐性歧视,后续仍需配合反歧视执法、男性陪产假落实、企业文化引导等综合措施,进一步保障女性生育期合法权益。
政策实施后,对不同收入、不同就业形态女性的生育保障效果是否存在差异?对此,姜全保表示,生育津贴因为按照缴费基数计发,存在收入差异,正规就业、灵活就业、非正规就业女性及低收入、农村女性之间也存在保障效果差异,各省份津贴标准的地区差异同样存在。
姜全保建议,未来要实现更公平的覆盖,需从多方面发力。一是进一步扩大覆盖范围,将灵活就业者、农民工等纳入生育保险,探索按需定额与按收入比例相结合的津贴发放方式;二是推进生育保险全国统筹,缩小地区间保障差距,实现待遇标准相对统一;三是设置最低保障线,确保弱势群体获得基本生育支持,对未参保但符合基本条件的困难产妇,由地方财政提供一次性生育补助;四是打造全国统一申领平台,打通跨省数据壁垒,实现“全国通办”,并通过数字政务平台提供便捷申领渠道,加强政策宣传普及。
红星新闻首席记者张炎良
编辑郭宇
审核 何先菊
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