被中方批评后,巴拿马竟然不服,给巴拿马这份底气的是谁?一纸命令把港口大门关上了,一条社交通告把火药味拉足了。合同在,但是运营权说收回就收回。这并不是一起普通的商业纠纷,而是一次规则的碰撞。
事情发生没多久,巴拿马最高法院就判定收回中国企业运河口岸两个码头的经营权。当事企业不承认,香港方面也不承认,内地相关职能部门也不会保持沉默。有合同在手、投资在前、资产在场,说废就废?舆论瞬间被点燃,港口合同又怎能站在法庭上翻身呢?大家等等有分量的回复。
很快就有回应。国务院港澳办、外交部发声:中国有能力、有手段、有实力来维护公平合理的贸易秩序,企业的正当权益不能被侵犯。已经把台阶准备好,只要愿意按照合同条款把问题谈清楚,还是有回旋余地的。
结果是巴拿马总统穆利诺在2月4日公开强烈反对中方表态,这相当于断绝了两国关系。外界哗然:给台阶不下来,反手把梯子踢飞;既然主动揽责,后续的代价就别问谁来买单。
彭博社援引匿名消息人士透露出以下三点重要信息:
第一,有关方面已经要求国有企业在巴拿马的新项目谈判暂时停止,动辄上亿美元的合作项目直接按下暂停键。
第二,航运公司要对改道方案进行评估,只要没有明显的额外费用,就把货物改走。根据运河管理局的数据,中国船舶全年通过次数约为1400-1500艘次,占十分之一左右,如果靠港次数减少、改道次数增加,那么港口及配套服务业会立刻降温。
第三,海关加大了对来自巴拿马的商品的检查力度。中国是巴拿马第二大的贸易伙伴,每年从巴拿马进口4000万到8000万美元的商品,虽然数量不大,但是结构比较重要;货物不能正常运转,企业的现金流就会立刻停止。
账可以算得清。据匿名测算,如果中国船只减少在巴拿马运河港口的停靠或者改道,巴拿马年度经济损失将会占到GDP的3%-5%;再加上投资放缓、贸易摩擦外溢,主权债务压力增大。判断尚需时日,但市场预期不会久等:评级看趋势、资本看信心、航运看成本,三力同向叠加,冲击已然到来。
合约精神不是空谈,违约了就要付出代价。特别是港口、航运强链条行业,上下游涉及能源、制造、保险、金融等,一个口岸出现问题,传导不会只到海边。运营权被收回之后,中方公司如果启动仲裁和索赔程序,那么周期以年为单位计算;谈得拢的话还有和解的空间,谈不拢就是漫长的法律拉锯战,这个时间成本由谁来承担呢?
让人不舒服的还有态度。外界已经清楚了两件事:第一,法律是可以审的,但是契约不能随便破坏;如果有瑕疵,也应该按照程序、按照条款一项一项地厘清。第二,政治不要把手伸到码头吊机上去。把商业议题变成地缘政治的投影,首当其冲受害的并不是大国,而是小国的民生和就业。
立陶宛就是对照组,强势抵抗之后遭受多年的冷气,之后又发出修复信号。这段经历告诫所有的国家,情绪可以有,姿态可以摆,但是经济的重力一直在那里。全球市场有记忆:谁做过什么、谁违约了、谁关过门,价格都会记。
拉美很多国家愿意和中国做生意,靠的是项目落地、货真价实,没有政治附加条件,也不要求强制结盟,所以才可持续。有人希望把巴拿马推到前面去当榜样,结果可能会把朋友推到外面去。小判断:用威胁、恐吓的方式拉拢来的阵营无法持久作战,因为钱不认口号,市场不吃硬。
外界还提到欧洲一些个案中,对中国企业不公正。一个地方撕开条口子,别处就会起坏心眼。对于不确定性的应对,依靠的还是两样东西:第一是法律,通过合同、仲裁、争议解决机制把损失追回来、把信用线拉回来;第二是实力,产业链、航运网、金融工具都是硬实力的延伸,能够调动起来、敢于调动起来,反制才有抓手。对于巴拿马的信号来说,这也是校准:规则不是装饰品,规则是用来执行的。
从现场看,如果航运公司计算出改道的成本可以接受的话,北美和南美的一些港口将会增加货物量,东太平洋航线会重新安排班次;保险费小幅度调整,提单时间延长,仓位争夺。产业侧的小波澜汇成宏观侧的大风浪,谁在岸上观看,谁在水中被海浪托起或者拍打,一目了然。
损失的钱能不能追回来,规则能不能得到遵守。前者为企业账,后者为国家账,两本账加起来才叫底气。某些政治家为了博得掌声而加大了在社交网络上的声音,但是这也使他们失去了信誉。商言商、政归政,把界限划清楚,合作才会有保鲜期。
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