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近日，中国共产党雅安市雨城区第六届委员会第十次全体会议（以下简称全会）审议通过了《中共雅安市雨城区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年的发展擘画了清晰蓝图。
在雅安雨城，产业发展的宏伟蓝图与车间里的细微声响正交织成一曲变革的乐章。决策者笔下的规划线条与生产线跳动的数据脉搏，共同勾勒出一幅从“立柱架梁”到“积厚成势”的进化图景。
雨城区全景（雨城融媒体供图）
这里，一块退役动力电池仅用四小时就能完成检测、拆解与材料修复的“绿色重生”；一个智慧水利设备制造项目正加速申报落地；一片竹林里孕育的笋业加工厂，即将带动周边农户户均增收数千元。这些具体而微的现场，共同诉说着雨城产业动能转换与城市能级跃升的生动故事。
规划升级：从“立柱架梁”到冲刺“第一方阵”的战略跃迁
雅安市雨城区的产业发展正站在一个承前启后的关键节点。全会为雨城确立了 “14441”目标路径，核心是全力冲刺 “全省市中区综合发展第一方阵” 。
这一雄心壮志并非凭空而来，而是建立在“十四五”打下的坚实基础上。过去五年，雨城经济质效稳步提升，地区生产总值从2020年的208.54亿元跃升至2025年的312.06亿元，成功迈上三百亿元新台阶。更值得关注的是，雨城在“十四五”期间连续两年经济发展综合排位居全市第一，县域经济高质量发展运行监测最高在全省183个县（市、区）中排名第9位。累计引进5亿元以上重大项目25个，招商引资到位资金连续5年位居全市前三，这些成绩为“十五五”冲刺更高目标积蓄了充足动能。
与“十四五”时期 “四化同步、两地引领、两区示范” 的总体布局相比，“十五五”的蓝图更加聚焦、更具雄心。它意味着雨城的发展逻辑，正从夯实基础的“立柱架梁”，转向追求卓越的“积厚成势”。
为实现这一跃迁，雨城在空间上构建了 “1235”新格局，旨在形成“一核引领、两翼并举、三片联动、五区同擎”的合力。
“必须保持战略定力，心无旁骛抓产业、抓项目。”雨城区发展和改革局相关负责人表示。产业聚焦是战略的核心，雨城将全力培育新材料和智能制造两个百亿级产业集群，并加快建设省级高新技术产业园区。这一产业布局的深化，体现了雨城对自身资源禀赋和区域竞争态势的精准把握。
现场攻坚：项目落地与创新驱动下的动能转换
宏大的规划正迅速转化为一个个热火朝天的建设与生产现场。近日，在雨城区经济信息和科技局，工作人员正紧锣密鼓地为“雅安智慧水利农业设备研发制造基地项目”准备申报材料。这个由万江智造(雅安)科技有限公司发起的项目，是雨城布局智能制造产业的一个落子。
在草坝高新产业区——这个被规划为“东翼”核心引擎的区域，产业集聚效应正在显现。与此同时，在四川兴泓博新能源公司的车间里，技术变革正在微观层面发生。
“我们的目标，是让每一块退役电池的价值最大化，实现真正的‘变废为宝’。”四川兴泓博新能源公司副总经理张旗明指着高效运转的生产线介绍道。一块动力电池从检测、拆解到材料修复，完成“再生”仅需四小时。这家企业的实践，正是雨城聚焦新材料与绿色循环产业的生动注脚。
项目“硬”落地离不开创新“软”实力的支撑。“十四五”期间，雨城区研发经费投入强度已达2.1%，高于全市平均水平全区累计建成市级及以上创新平台27个，培育专精特新企业12家，工业领域高新技术企业（10家）占规上工业企业（53家）比重达18.9%。
创新平台建设成效显著，雅安科技创新综合体效果初现，累计引进北京科技大学川藏（雅安）新技术研究中心等高校创新平台6个、吾一碳纤维等企业创新平台7个。这些平台成为汇聚创新资源、转化科技成果的重要载体。
雨城区经济信息和科技局负责人表示，将通过“延链补链强链”支持龙头企业发展，并积极培育全降解材料、碳纤维复材等细分赛道的专精特新企业，为两个百亿级集群的目标注入创新内核。
产城共兴：产业有活力，城市有温度，人民有福祉
产业的发展，最终目的是造福于民。雨城的产业规划始终与城市品质提升和民生福祉改善紧密相连。在望鱼镇，四川希望笋业供应链管理有限公司项目已经落地，工人们正在处理当季的鲜笋。这个年产能约5000吨的项目，不仅将优质的“雨城造”农产品推向市场，更预计能带动周边群众户均增收约3500元，让产业发展的红利直达农户。
在雅安源香食品有限公司的生产车间，另一种“家门口就业”的故事每天都在上演。“我们的员工绝大部分都是厂区周边的村民。”该公司人力资源行政中心经理王雅说道。产业发展创造的稳定岗位，让村民实现了“挣钱”与“顾家”两不误，这正是“产城人”和谐共生最朴素的体现。
雨城区在促进就业和民生保障方面成果显著，连续六年荣获省委、省政府“农民工服务保障工作先进表彰”。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，职工、居民医保政策范围内综合报销比例长期稳定在70%以上。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在66%以上。
这种共生关系还在向更广维度延伸。雨城正以建设 “世界大熊猫文化旅游重要目的地首位引领区” 为统揽，推动文旅深度融合。从碧峰峡景区升级到“1+5”文旅新地标打造，产业发展正在重塑雨城的城市形象与气质。
从退役电池的绿色循环，到竹笋加工带动农户增收，再到现代车间里的“家门口就业”，雨城的产业变革之路，既指向经济指标的攀升，更关乎万家灯火的温度。
如今，雨城区常住人口城镇化率已提升至66.7%。城市建成区面积增至37.54平方公里，年均增长5.73%，高于全国、全省水平。
在规划图纸与生产线的交响中，雨城锻造“块头最大、结构最优、实力最强”首善之区的征程，正一步步从宏伟蓝图变为生动现实。
▌来源：川经瞭望
▌编辑：田洋（见习）
▌一审：胡月
▌二审：陈泽睿 彭勇
▌审核：徐召红
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