关键词
- 中标结果公告
- 中标产品品牌
某体育学校通过公开招标采购一批运动员训练器材，预算金额280万元。经评审，A供应商以272万元中标。中标结果公告显示，采购标的部分仅包含货物名称、中标金额、中标供应商名称和交货期，未披露中标产品的品牌、规格型号、单价等关键内容。
B供应商依法提出质疑：按照《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）规定，货物类项目有品牌应当公布品牌、规格型号、数量、单价，该项目中标结果公告未披露主要标的关键信息，违反政府采购信息公开相关规定。采购代理机构答复称，中标结果公告遗漏信息系工作人员疏忽所致。B供应商对质疑答复不满，随即向财政部门提起投诉，认为中标结果无效，要求重新采购，并追究相关人员的责任。
财政部门受理后查证，该招标文件合规、评审过程合规，但采购代理机构确实没有做到依法公布主要标的关键信息。最终财政部门作出处理决定，投诉事项成立，但不影响中标结果，责令采购人修改中标结果公告，按规定披露关键信息后重新发布。
问题引出
中标结果公告未披露产品品牌、规格型号等关键信息，中标结果有效吗？
专家点评
政府采购公开透明原则要求政府采购项目公告全面披露关键信息，保障供应商的知情权与监督权。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条、《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）明确规定，中标结果公告内容应当包括主要中标标的的名称、品牌（如有）、规格型号、数量、单价等。这里的“如有”表明，货物类采购项目如有产品品牌，应一并在中标结果公告中载明。公布产品品牌、规格型号等信息，实质上将供应商投标时承诺的产品予以公示，成为合同签订以及履行的依据，同时也是采购人进行项目验收的重要依据。
按照《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号，以下简称101号令）第十条规定，政府采购信息不得遗漏依法必须公开的事项。采购代理机构遗漏中标结果公告的关键信息，既导致未中标供应商无法核实中标产品是否符合招标文件要求，也剥夺了社会公众和潜在供应商的知情权与监督权。101号令第十六条规定，若出现上述违法行为，由相关财政部门依法责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议其行政主管部门或者有关机关依法依规处理，并予通报。
那么，中标结果公告的内容不全，是否影响中标结果？即便中标结果公告未公布产品规格、型号、基本参数及品牌，但若采购过程不存在其他违法违规行为，该情况并不影响采购结果的合法性。因此，该项目的中标结果是有效的，但采购人、采购代理机构在发布中标结果公告时存在瑕疵，要承担相应的法律责任。
法规链接
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第四十三条 ……中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）
中标（成交）结果公告
四、主要标的信息
货物类项目应当公布品牌（如有）、规格型号、数量、单价；服务要求；服务类项目应当公布名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准……
《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）
第十条 发布主体发布政府采购信息不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公开的事项。
第十六条 ……采购人或者其委托的采购代理机构存在其他违反本办法规定行为的，由县级以上财政部门依法责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议其行政主管部门或者有关机关依法依规处理，并予通报。
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