加拿大总理马克·卡尼在2026年1月20日出席瑞士达沃斯世界经济论坛,发表题为“原则与务实:加拿大的道路”的特别演讲。
这次讲话被视为他最后一次以这种形式在论坛上发言,因为他强调国际秩序发生剧变,需要各国调整策略。卡尼指出,基于规则的世界秩序已经破裂,取而代之的是大国竞争主导的时代。
他呼吁中等国家联合起来,保护自身利益,避免成为大国经济胁迫的受害者。加拿大作为例子,已经开始减少对单一伙伴的依赖,转向多元化贸易。
卡尼的演讲没有直接点名美国总统唐纳德·特朗普,但内容明显针对美国第二任期的政策,如贸易战和关税威胁。
他提到大国将经济一体化当作武器,使用关税作为杠杆,金融基础设施作为胁迫工具。这些做法导致中小国家面临压力。
卡尼强调,加拿大最早认识到美国贸易政策的转变,并相应调整策略,包括加强与欧洲和亚洲的经济联系。演讲获得现场热烈响应,多位欧洲和亚洲代表表示赞同。
特朗普于次日1月21日在论坛回应,他称加拿大从美国获得大量防务和经济支持,应该心存感激。特朗普具体指出,加拿大存在得益于美国提供的安全保障,并警告卡尼下次发言时记住这一点。
这番话迅速传开,引发加拿大国内支持卡尼的声音。加拿大媒体报道,民众认为特朗普的回应证明了卡尼演讲的必要性。白宫随后通过声明强化立场,强调美国对北美安全的贡献。
卡尼返回渥太华后,于1月22日在记者会上反击,他重申加拿大繁荣靠本国人民的努力和决策,不是依赖外部赠予。
卡尼提出两点要求:美国应在全球事务中转向合作,而不是单边行动;加拿大将推进多边主义倡议,并在联合国大会牵头成立小组,已获法国、日本等国支持。
外交部官员表示,这标志加拿大外交的重大转变,从被动盟友转为寻求互利关系。
1月23日,美国宣布撤回对卡尼加入美洲和平与发展委员会的邀请。该委员会负责西半球事务,撤回被视为对加拿大的惩罚,尤其在两国年度会晤前夕。
政治分析家指出,这反映特朗普政府的不悦。
卡尼办公室回应称,加拿大外交始终基于相互尊重,不会因压力让步。加拿大广播公司披露,内阁已批准印太战略升级版,计划投资37亿加元于东南亚基础设施。
特朗普政府继续强硬。1月24日,美国商务部长威尔伯·罗斯宣布重新评估《美墨加协定》中的汽车原产地规则。
华盛顿智库跨大西洋研究中心研究员玛丽娜·沃尔特斯分析,美加关系进入重新定义阶段,加拿大出口对美比重从2016年的18.7%降至2025年的15.2%,对亚太占比升至13.4%。
特朗普在佛罗里达海湖庄园对媒体重申,加拿大需公平分担北美防空和边境安全责任。
1月25日,卡尼在多伦多活动上重申,中等国家必须参与全球决策,避免被动局面。特朗普通过社交媒体表达不满,称加拿大获得实际安全保障却不分担。
美国国务院回应,将通过双边机制沟通,但警告任何削弱北美经济一体化的举动将面临后果。两国领导人下月会晤前景不明朗,原本计划讨论贸易和北极安全。
1月26日,卡尼与特朗普通电话,讨论乌克兰战争、北极安全和格陵兰岛争议。美国财政部长斯科特·贝森特随后称卡尼在通话中收回部分言论,但卡尼于1月27日在渥太华否认。
他强调,对特朗普说“我在达沃斯说的就是我的意思”,并透露加拿大正重启与印度的贸易谈判,年内完成与中国自贸协定升级可行性研究。这被视为对美国单边主义的直接回应。
特朗普坚持美国优先,卡尼推动战略自主。加拿大加速贸易多元化,减少对美依赖,可能引发更多摩擦。智库报告显示,美加关系比以往严峻,合作面临考验。
卡尼的达沃斯演讲成为加拿大外交转折点,促使中等国家考虑联合行动。
2月初,事件余波仍在。加拿大舆论赞扬卡尼的坚定,民调显示其支持率上升。特朗普继续施压,但加拿大坚持多边路径。
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