王曹群

近日，国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》(以下简称《实施意见》)，聚焦入境服务中的痛点、堵点，从制度和技术层面系统推进优化，释放出以数字化服务提升开放水平的鲜明信号。

《实施意见》将“深化政务服务‘一网通办’”摆在了重要位置。通过整合入境、社保、医保等高频事项，让境外人员在一个平台上完成查询、申报与办理。在办事流程上“做减法”环节少一步，等待短一些，便利度自然就多一分。

入境服务涉及多个管理环节，要进一步提升数智化水平，推动流程优化。《实施意见》明确分阶段推进目标，到2027年基本打通居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用堵点，到2030年实现与国际通行模式深度衔接，体现出从“补短板”向“建体系”的转变。

在具体落实过程中，技术手段发挥着重要支撑作用。《实施意见》提出探索“人工智能+政务”应用模式，提升咨询、办理和反馈效率。在入境服务场景中，智能客服、自动引导、在线翻译等应用，可以帮助境外人员更快获取准确信息，减少沟通成本。

《实施意见》还强调互联互通、包容普惠和标准互认，这为服务长期运行提供了制度保障。通过加强部门协同、推动数据共享，形成统一规范的服务体系，有利于避免重复建设和资源浪费，也为地方在具体实施中提供清晰指引。

从更大层面看，境外人员能不能顺利入境、是否方便办事、能否稳定生活，也关系企业用人、项目推进和国际合作的实际效果。公共服务是否有足够的开放度和包容性，直接影响着对人才、资本和项目的吸引力。因此，打通入境服务的堵点，也是在夯实国际化营商环境的软实力基础，塑造近悦远来的整体国家形象。

随着各项举措逐步落地见效，一个更加流畅、包容、智慧的数字化服务体系，必将成为我国扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局的有力支撑。