一个国家敢不敢撕毁一份履行了近30年的合同?

巴拿马不仅敢,还选在2026年初这么干了。

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早在1997年,香港的长和集团就和巴拿马签了合同,拿下了巴拿马运河两端两个港口的特许经营权,也就是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

这份合同签得明明白白,双方合作得一直不错,长和集团前前后后投了18亿美元,把这两个原本不起眼的普通码头,一步步打造成了世界级的航运枢纽。

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不仅让巴拿马的港口吞吐量翻了好几倍,还带动了当地一大批人就业,给巴拿马的财政带来了不少收入。

2021年的时候,双方还顺利续约了,约定好一直合作到2047年,这近30年的合作里,长和集团从来没有违约,也没有违反巴拿马的任何法律,每年都按时交税,还经常帮当地修缮码头设施,改善工人的工作环境,不管是巴拿马政府,还是当地的老百姓,以前对长和集团的评价都不错。

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可就在今年1月29号,巴拿马最高法院突然抛出了一个裁决,说长和集团运营这两个港口的合同“违宪”,要立刻终止合同,而且连给长和集团申辩的机会都没有。

更离谱的是,裁决出来还不到24小时,巴拿马就匆匆忙忙把这两个港口的运营权,交给了一家叫马士基的丹麦公司。

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大家可别被“丹麦公司”这个名头骗了,这家马士基看着是欧洲的公司,实则和美国的航运体系绑得死死的,说白了,就是美国摆在台面上的“白手套”,背后全是美国的影子。

这事一出,全世界都哗然了,明眼人都能看出来,这根本不是什么单纯的“司法裁决”,就是巴拿马在美國的施压下,故意刁难中国企业,把中国势力挤出巴拿马运河

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要知道,巴拿马运河可是全球最重要的航运通道之一,承担着全球6%的海运贸易量,而长和集团运营的这两个港口,就承担了运河差不多40%的集装箱吞吐量,2023年的时候,近三分之一的中拉贸易货物,都是从这两个港口中转的,相当于中拉贸易的“咽喉”。

美国之所以逼着巴拿马这么做,就是因为嫉妒中国和巴拿马的合作,害怕中国在拉美地区的影响力越来越大。

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这些年,中国一直是巴拿马最大的贸易伙伴,从2019年开始,中国就超过美国,成为了巴拿马第一大贸易伙伴,2025年的时候,双方的贸易额就超过了60亿美元。

巴拿马的香蕉、咖啡、蔗糖,七成都是卖到中国的,中国的货轮也占了巴拿马运河42%的通行费,说白了,巴拿马的经济,早就离不开中国了。

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巴拿马政府心里也清楚,中国对他们有多重要,但他们架不住美国的施压。

巴拿马只是一个小国,经济和军事都很薄弱,一直以来都依赖美国的支持,美国以前就多次出兵干预巴拿马的内政,1989年的时候,美国还直接出兵推翻了巴拿马当时的政府,巴拿马根本不敢反抗美国的意思。

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这次美国逼着他们撕毁和长和集团的合同,巴拿马只能乖乖听话,想着靠牺牲和中国的合作,换取美国的支持,顺便转移国内的矛盾——毕竟巴拿马运河最近因为干旱,每个月都要损失1亿美元,国内的经济压力也很大。

可巴拿马万万没想到,他们刚把长和集团赶走,还没等到美国的帮助,自己的港口就先冷清下来了。

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而且更关键的是,中方到现在都还没有正式出台所谓的“数十亿反制措施”,没有宣布制裁巴拿马,也没有禁止和巴拿马的贸易,可市场已经先一步做出了反应,这也是最让巴拿马慌神的地方。

首先受影响的就是航运公司,中国的多家航运企业,一看巴拿马这么不讲信用,单方面撕毁近30年的合同,都开始悄悄调整航线,不再停靠巴拿马的港口,转而增加秘鲁钱凯港、墨西哥特万特佩克走廊的挂靠密度。

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虽然绕行这些地方,会多走一点路、多花一点成本,但航运公司更怕的是政治风险——万一以后巴拿马再乱出政策,把自己的货物扣下来,损失就更大了。

大家可别小看这个调整,对巴拿马来说,影响可太大了,巴拿马每年靠运河和相关港口的收入,就超过30亿美元,占了全国财政收入的近10%,而中国的货轮,一直是巴拿马运河最主要的用户之一。

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现在中国的航运公司都改道了,巴拿马港口的货量一下子就少了一大半,码头自然就冷清了,财政收入也跟着减少,原本就紧张的国库,现在更是雪上加霜。

除了航运,中国的国企也开始调整和巴拿马的合作,之前中国国企正在和巴拿马推进三个重点项目,一个是耗资14亿美元的巴拿马运河第四大桥,还有阿马多尔邮轮码头和地铁延长线,总投入超过20亿美元。

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这些项目要是建成了,能带动巴拿马大量就业,还能改善当地的基础设施,不少巴拿马工人都靠着这些项目挣钱。

可自从巴拿马撕毁合同后,中方已经要求国企暂停所有新项目的谈判,原本计划中的数字港口、新能源合作、跨境物流园,也全都搁置了。

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虽然现在已经开工的项目还没有停工,但要是局势一直这么恶化,后续的资金拨付可能会延迟,二期开发也大概率会冻结。

这对巴拿马来说,无疑是雪上加霜,原本指望这些项目带动经济、解决就业,现在全都泡汤了,不少在工地干活的工人,都开始担心自己会失业,家里的生计会成问题。

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还有巴拿马的农产品,日子也不好过,中国是巴拿马香蕉、咖啡、蔗糖的最大买家之一,2025年的时候,巴拿马向中国出口的香蕉就超过70万吨,占了它总出口量的七成。

这些农产品利润本来就薄,还特别讲究新鲜度,一旦运输延迟,就会腐烂变质,损失很大。

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最近,中国海关对巴拿马的农产品,实施了更严格的检疫程序。

虽然官方没有明说这是反制措施,但实际操作中,查验的时间拉长了,抽样的比例提高了,证书审核也变得更严了,原本3天就能完成的清关流程,现在要7到10天才能完成。

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有巴拿马的出口商透露,不少香蕉因为清关延迟,运到中国的时候已经烂了一部分,损耗和仓储成本大幅上升,有的出口商甚至亏得血本无归。

巴拿马的果农更是愁坏了,香蕉摘下来卖不出去,放久了就会烂在地里,一年的辛苦就白费了,他们也不知道自己做错了什么,好好的生意,突然就变成了这样。

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而且巴拿马的农业,根本没办法快速转向其他市场——美国对香蕉的进口有配额限制,装不下这么多;欧盟的进口门槛太高,巴拿马的香蕉根本达不到标准;东南亚又太远,运输成本太高,根本不划算。

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更让巴拿马头疼的是,国际投资者也开始对他们失去信心了。

长和集团本来计划把包括巴拿马这两个港口在内的43个港口,卖给一个由美国贝莱德牵头的财团,价值高达228亿美元,可因为巴拿马单方面撕毁合同,这个交易也被迫暂停了。

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其他的国际投资者也开始担心,要是巴拿马今天能单方面废除和长和集团的合同,明天会不会对其他外资企业也这么做?

大家都知道,做生意最看重的就是信誉,一个国家要是失去了信誉,就没人敢再和它合作。

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现在巴拿马的国际信誉已经崩塌了,不少外资企业都开始撤资,或者暂停和巴拿马的合作,生怕自己的投资打了水漂。

而且长和集团也已经启动了国际仲裁程序,要求巴拿马赔偿自己的损失,有专业人士估计,这次的赔偿金额可能会超过30亿美元,这个数字,已经超过了巴拿马年财政收入的5%,对本来就紧张的巴拿马财政来说,无疑是一笔天文数字。

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现在的巴拿马,算是彻底陷入了两难境地,进退两难,一方面,他们已经得罪了中国,港口冷清、农产品滞销、外资撤离、就业困难,经济一天比一天差,要是再这样下去,国库迟早会空虚,老百姓的日子也会越来越难过。

他们也想回头找中国缓和关系,重启合作,可拉不下脸,而且还怕美国不高兴,反过来打压他们。

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另一方面,他们以为靠牺牲和中国的合作,就能换取美国的支持,可美国只是把他们当成了自己的棋子,当成了打压中国的工具。

美国国务卿鲁比奥在巴拿马撕毁合同后,只是在社交媒体上发文叫好,说对这个裁决“感到振奋”,美国的共和党议员也在欢呼,说这是“美国的胜利”,可他们从来没有说过,要怎么帮助巴拿马弥补损失,怎么帮助巴拿马改善经济、解决就业。

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说白了,美国就是把巴拿马当枪使,用完就扔,根本不会真正关心巴拿马的死活,巴拿马现在才明白过来,自己抱错了大腿,可已经晚了。

他们本来可以靠着和中国的合作,安安稳稳地发展经济,让老百姓过上好日子,可因为自己的短视和妥协,亲手砸掉了自己的“金饭碗”。

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可能有人会说,马士基接管港口后,能不能弥补中方退出的损失?其实很难。

马士基虽然是全球顶尖的航运企业,有丰富的运营经验,但它接手港口的目的,只是为了巩固自己在全球航运市场的地位,提升自己在美洲市场的竞争力,根本不会像中方那样,真心实意地帮助巴拿马发展经济,也不会像长和集团那样,带动当地就业、改善当地基础设施。

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而且马士基接管港口后,大概率会调整运营策略,提高货物的装卸费用,到时候不仅巴拿马的企业会受影响,周边国家的外贸企业也会跟着遭殃,到时候,巴拿马的港口只会越来越冷清。

现在再去看巴拿马的港口,空荡荡的码头、滞销的香蕉、愁眉苦脸的工人,还有进退两难的巴拿马政府,这一切都是巴拿马自己选的路。

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中方的反制措施还没有正式出台,巴拿马就已经付出了这么大的代价,要是中方真的出台了数十亿的反制措施,冻结和巴拿马的所有合作,中断贸易往来,巴拿马的经济恐怕会彻底崩溃。

其实巴拿马的遭遇,也给其他拉美小国提了个醒,跟着美国混,根本没有好下场。

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美国只会考虑自己的利益,根本不会关心其他小国的死活,一旦小国没有了利用价值,就会被美国无情抛弃。

而中国一直秉持着互利共赢的理念,和其他国家合作,从来不会强迫别人选边站队,也不会干涉其他国家的内政,只会真心实意地帮助其他国家发展经济,让老百姓过上好日子。

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现在的巴拿马,还有回头的机会,只要他们认清形势,主动纠正自己的错误,重新和中国缓和关系,重启合作,中方也不会一直揪着过去的事不放。

可要是他们一直执迷不悟,继续跟着美国走,继续打压中国企业,那么最终的结果,只能是自己承担所有的后果,老百姓也会跟着遭殃。

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至于巴拿马最终会怎么选,我们只能拭目以待,但有一点是肯定的,一个国家想要发展,想要让老百姓过上好日子,就必须坚守信誉,选对合作的伙伴,不能被别人当枪使,更不能亲手砸掉自己的“金饭碗”。

毕竟,路是自己选的,再难也要走下去,只是希望巴拿马能早日醒悟,不要再一错再错。