美国副总统和国务卿亲自牵头,拉着全球55个国家代表在华盛顿开了个会,英国《金融时报》管这叫特朗普政府“罕见地展开全球贸易合作”。这个会的主题只有一个:关键矿产,而且没请全球稀土产业链里最核心的那个角色。
美国务卿鲁比奥的话说得很直接,关键矿产“高度集中在某个国家手中”成了“地缘政治杠杆”,必须打破。这个信号再明显不过了,就是冲着中国来的。
这背后其实是一种深层的战略焦虑。我查了下美国地质调查局的数据, картина很清楚:2023年全球超60%的稀土矿产量来自中国,加工环节的控制力更是高达92%。美国自己呢?开采量只占全球5%,2020到2023年间,七成的稀土化合物和金属还得从中国进口。
这种依赖关系,让华盛顿感觉脖子被卡住了。所以他们才搞了这么大阵仗,想建一个“关键矿产优惠贸易区”。计划听起来很完整,大家一起设定价格下限,搞个调节关税,美国还承诺提供资金支持和应急供应保障。
鲁比奥还特别提到,参会的国家各有各的采矿或精炼能力,意思就是想把大家的零散能力整合起来,形成一个新的盘子。从今年1月G7财长讨论供应链合作,到2月启动“金库计划”筹集120亿美元资金,能看出这是一套组合拳。
但这里面有个很多人没注意到的反常识细节:这个“利好”消息一出来,西方相关矿企的股价反而集体下跌了。资本市场用脚投票,说明他们并不看好这个“朋友圈”能成事。
关键在于,稀土产业的壁垒远不止挖矿那么简单。一位做矿产贸易的老同行就提过,真正的护城河在于后续的分离、提纯和加工应用。中国已经建立起全球唯一的全产业链体系,分离成本比美国低三到四成,比欧洲甚至低一半以上。
这就像是你有一堆顶级食材,但没有米其林厨师和后厨团队,你照样做不出一桌大餐。美国和它的盟友现在面临的就是这个问题,重建一套完整的、有成本竞争力的产业链,需要天量的时间和资金投入,市场对此没有信心。
更有意思的是他们组织合作的方式。美国智库“战略与国际研究中心”的研究员斯科特·肯尼迪一针见血地指出,这个会本质上是美国承认自己单干不行,必须拉着别人一起。可拉人的方式呢,却是用关税威胁盟友,限期180天内必须达成协议。
这种“单边霸凌式合作”,更像是在下命令,而不是在建联盟。大家心里都有自己的小算盘,谁愿意真心实意地为一个前景不明、成本高昂,还可能被“带头大哥”随时收割的项目去投入呢?
面对这场声势浩大的“围堵”,中国这边的回应显得很从容。驻美大使馆和外交部发言人的表态,核心就两条:一是我们一直在维护全球产业链供应链的稳定,二是要遵守市场经济原则和国际经贸规则。
其实,这恰恰点出了问题的本质。中国的稀土优势,不是靠行政命令形成的“垄断”,而是在全球市场竞争中,通过几十年的技术迭代和产业升级一步步打下来的。如今在绿色开采和技术创新上,我们还在持续进步。
所以,这场看似针对中国的国际会议,更像是美国为缓解自身战略焦虑而组织的一场动员会,但能不能真正解决问题,市场已经给出了自己的答案。
这个所谓的“矿产联盟”,更像是一个因共同焦虑而聚在一起的临时团体,而非一个具备强大执行力和内部凝聚力的实体。
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