1945年4月12日下午,美国佐治亚州温泉镇。正在为画家摆姿势的罗斯福突然说:"我头痛得要命。"话音刚落,这位美国总统就倒下了。几个小时后,脑溢血夺走了他的生命。
距离旧金山联合国制宪会议开幕,只剩13天。
这个时间节点太关键了。再晚几个月,中国的五常席位就稳了。可罗斯福偏偏在这个节骨眼上走了,带走了他那套"扶植中国成为强大伙伴"的完整战略。
但很少有人知道,为了把中国抬进这个世界权力俱乐部,这位美国总统到底顶住了多大的压力。
1941年12月7日,珍珠港被炸了。罗斯福坐不住了。战争打到家门口,美国的孤立主义彻底破产。但他心里清楚,打完仗之后怎么办?总不能让世界再来一次这种浩劫。
一战后建立的国际联盟,已经证明是个摆设。
1931年九一八事变,中国向国联求助。国联派了个调查团,调查完了,写了份报告,然后——什么都没干。日本继续侵略,国联继续开会,会开完了,该打还打,该占还占。到1939年,德国入侵波兰,国联连个屁都没放。
这玩意儿不行。
1941年12月底,罗斯福把美国国务院起草的一份宣言拿过来,把"参战国"三个字划掉,换上了他想了很久的名字——联合国。
但名字只是个开始。
真正的较量,在后面。
罗斯福有个想法,很简单,也很霸道。他不想让所有国家都来管世界。太乱,扯皮,什么都办不成。
1942年5月,苏联外长莫洛托夫来访。罗斯福跟他说:战后得有人维持秩序,这人不能多,就四个——美国、苏联、英国、中国。这四个国家保持武装,其他国家全部解除武装。谁不听话,先封锁,封锁不行就轰炸。四个警察,管全世界。
11月,他又跟英国外相艾登说了一遍:关于和平与安全的决定,只能由美英苏中四国做出。其他国家可以发言,但不能投票。这套说辞,他准备了一年多。
1943年11月28日,德黑兰。罗斯福、丘吉尔、斯大林,三巨头第一次坐到了一起。会议主要谈军事,谈怎么开辟第二战场,怎么从东西两线夹击德国。但罗斯福抓住机会,跟斯大林单独谈了45分钟。
他说:战后要建一个国际组织,分三层。最底层是全体大会,所有国家都能来;中间层是执行委员会,管经济粮食卫生;最高层,就是"四大警察"——苏、美、英、中,有权立即处理任何威胁和平的事件。
斯大林点头了。他赞同加强制裁权,还提出要控制德国和日本周围的军事据点。
但他没说同意中国进来。
罗斯福心里明白,真正的麻烦还在后面。
1943年11月22日,埃及开罗。蒋介石带着20多个人到了。罗斯福带了170多人。丘吉尔更狠,一艘战舰,600多人。
从人数上,就能看出谁是真正的大国。会议一开始,就出事了。
丘吉尔压根不想谈中国的事。他关心的是欧洲战场,是怎么保住英国在亚洲的殖民地。对于中国,他看不上。后来他在回忆录里毫不掩饰地写:"我在当时并不同意人们这样过高地估计蒋介石的力量,或中国在未来的贡献。"但罗斯福不管。
11月23日晚上,他跟蒋介石密谈到深夜12点。他当面承诺:美国会保证中国在战后取得大国的地位和利益。日本占领的东北、台湾、澎湖列岛,战后必须归还中国。
罗斯福甚至主动提出,要不要琉球群岛?
蒋介石愣了半天,说那就中美共管吧。罗斯福一听,算了,这人不想要。
整个会议期间,丘吉尔阴阳怪气,各种拖延。美国参谋长们抱怨:关于中国的那些冗长、复杂、琐碎的情况,严重打乱了英美参谋长的会议。但罗斯福顶住了。
12月1日,《开罗宣言》在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表。白纸黑字写着:日本窃取的中国领土,例如东北、台湾、澎湖列岛等,归还中华民国。
中国,正式跻身四强。丘吉尔不高兴,但也没办法。
1944年8月21日,华盛顿郊外,敦巴顿橡树园。这是罗伯特·伍兹·比利斯的私人庄园,美国国务院选中这里,召开一场决定战后世界格局的会议。
会议分两个阶段。第一阶段,美、苏、英,没有中国。
8月21日到9月28日,三国代表关起门来吵了一个多月。吵组织名称,吵安理会架构,吵否决权怎么用。但有一条,美国咬死了:安理会常任理事国,必须有中国。
苏联外长葛罗米柯反对。他说得很直白:未来世界有美英苏三巨头就够了,中国加进来干什么?中国只会听美国的,这对苏联没好处。
英国也反对。丘吉尔的态度从开罗会议到现在,一点没变。但罗斯福不让步。
他跟斯大林反复强调:没有中国,这个国际组织就不是世界性的,就缺了亚洲的代表。中国打了14年抗战,牺牲了500多万军人、2000多万平民,日军在中国的伤亡占了整个二战的七成。这样的国家,凭什么不能入常?
而且,中国有4亿人口。战后如果把中国推向苏联,美国在亚洲的布局就全完了。斯大林最后妥协了。不是因为他被说服了,是因为他需要美国在其他问题上的支持。
9月29日,第二阶段开始。中国代表团团长顾维钧带队入场。
这一阶段只开了8天,到10月7日就结束了。会议确定了联合国的名称、宗旨、机构设置,明确了安理会常任理事国为美、英、苏、中,适当时候再加上法国。
但否决权和创始会员国资格还没谈拢,留给了下一次会议。
1945年2月,雅尔塔。
罗斯福、丘吉尔、斯大林再次会面。这时候欧洲战场已经接近尾声,讨论的重点是战后秩序。会议决定:4月25日,在美国旧金山召开联合国制宪会议,中国和法国一起,作为发起国。罗斯福松了口气。事情快成了。
3月30日,他去佐治亚州温泉镇休养,准备参加4月25日的旧金山会议。
4月12日下午1点15分,罗斯福举起手指了指后脑勺,说:"我的后脑勺痛得厉害。"然后,他一头栽倒。
3点35分,罗斯福停止了呼吸。
医生试了人工呼吸,注射咖啡因,直接往心脏里打肾上腺素,什么都没用。下午5点48分,白宫向全世界发出讣告:美国第32任总统富兰克林·罗斯福因脑溢血去世,享年63岁。他没能等到旧金山会议开幕。
副总统杜鲁门宣誓就职。这位新总统对罗斯福的对华战略了解不深,身边的顾问也多是对苏强硬派,对亚洲事务不怎么上心。
罗斯福的助手霍普金斯后来说:"总统去世后,关于对华政策的很多长远构想,也随之而去了。"但中国的五常席位,保住了。
4月25日,旧金山。50个国家的代表齐聚一堂,召开联合国国际组织会议。中国代表团有10个人,其中包括中共代表董必武。
会议以敦巴顿橡树园会议的建议为基础,讨论了两个多月,起草了《联合国宪章》。
6月26日,签字仪式。中国代表团第一个签字。董必武用毛笔,在宪章上郑重写下自己的名字。
宪章第23条明确规定:安理会的五个常任理事国为美利坚合众国、苏维埃社会主义共和国联邦、中华民国、大不列颠及北爱尔兰联合王国、法兰西共和国。五常,正式确立。
10月24日,《联合国宪章》正式生效。联合国成立。罗斯福没能看到这一天。但他推动的事情,还是成了。
历史有时候就是这样。罗斯福力挺中国入常,不是因为他对中国有多少感情,而是因为美国的战略需要。他需要一个在亚洲能制衡苏联、能维护美国利益的大国。中国,是他的选择。
但中国能成为五常,根本原因不是罗斯福的推动,而是中国人民在抗日战争中的巨大牺牲。14年抗战,3500多万军民伤亡,大半个中国沦陷,无数城市化为废墟。正是这些牺牲,让世界无法否认中国的贡献。
这个席位,是中国人用血换来的。罗斯福去世25天后,德国无条件投降。3个月后,日本无条件投降。二战结束了。新的世界秩序建立了。而那个推动中国入常的美国总统,永远留在了1945年4月12日的那个下午。
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