不用再猜了!中方对巴拿马的实质性反制已经落地。
首波动作就打在了巴政府的七寸上——那些高达数十亿美元的中巴合作项目,大概率要黄了;巴拿马赖以生存的出口贸易,也开始出现明显阻力。
这一切,都不是中方主动挑起的,而是巴拿马政府自己一步步选的,怨不得别人。
核心就一件事:巴拿马为了讨好美国,公然撕毁合同,抢走了中国企业的港口经营权,中方忍无可忍,终于出手反击了。
巴拿马港口被指经营权“违宪”
1月29号那天,巴拿马最高法院突然抛出一份裁决,说香港长和集团在巴拿马运河两端的两座港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权“违宪”,直接取消了长和集团的经营权。
要知道,长和集团从1997年就开始运营这两座港口,一干就是27年,期间没出过大的安全事故,也没违反过巴拿马的任何法律,还在当地创造了上千个就业岗位,给巴拿马的经济发展帮了不少忙。
按照1997年签的原始合同,长和集团完成约定的投资后,经营权本来能自动续期到2047年,2021年巴拿马海事局也已经自动给长和续期了。
可到了2025年7月,巴拿马审计署突然起诉,说长和集团续期的时候没走公开竞标程序,还没按约定拿出10%的净收入分给巴拿马,甚至欠了好几亿美元的税和社保金,违反了巴拿马宪法里关于公共资产私有化的规定。
更让人看不懂的是,巴拿马最高法院刚宣布长和集团的合同无效,不到两天时间,丹麦马士基公司就火速接管了这两座港口(临时接管)。
其实这些年,美国一直把西半球当成自己的“后花园”,推行所谓的“主导西半球战略”,不允许中国和西半球有任何深度合作,哪怕是中资企业在当地投资,美国也极力反对、百般阻挠。
而巴拿马,就是因为太依赖美国,不管是经济上还是政治上,都不敢得罪美国,所以才盲目配合美国的战略,做出了这种背信弃义的事。
其实这已经不是巴拿马第一次针对中方了。
特朗普上台之后,在美国的威胁下,巴拿马第一时间就宣布退出了“一带一路”倡议,当时中方就已经表达了不满,但还是给巴拿马留足了面子,没有采取任何反制措施。
2025年12月中旬,巴拿马还强拆了中巴纪念碑,这种一而再、再而三伤害中方利益的行为,彻底耗尽了中方的耐心。
中方一开始并没有直接出手,而是先发出了警告,希望巴拿马能认清形势,及时纠正错误。
2月3号,国务院港澳办专门发文,抨击巴拿马最高法院的裁决荒谬至极,一针见血地指出,这件事的始作俑者就是美国,巴拿马作为一个主权国家,却屈服于美国的淫威,甘愿当美国的爪牙,故意损害中方企业的合法利益。
可巴拿马政府不仅不听警告,反而愈发嚣张。
巴拿马总统在社交平台上发文,反驳中方的批评,说中方的警告没有道理,还强调巴拿马司法的“独立性”,放话说要采取相应的措施反击中方。
2月5号,彭博社援引消息人士的报道,证实了中方的反制已经正式落地。
其中影响最大的,就是暂停中巴之间的新项目谈判,这也意味着,那些高达数十亿美元的合作项目,大概率要黄了。
数十亿美元项目或停
要知道这些即将黄掉的项目,对巴拿马非常重要。
这些项目包括巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、地铁线路等,都是中巴“一带一路”合作的标志性项目,也是巴拿马实现经济现代化的关键项目。
这些项目一旦暂停,不仅会让巴拿马失去大量的外资投入,还会影响巴拿马的就业和GDP增长,对经济规模本来就不大的巴拿马来说,无疑是沉重的打击。
要知道,中国从2019年起,就已经超过美国,成为了巴拿马最重要的贸易伙伴。
这些年,中国企业在巴拿马的投资遍布基建、港口航运、能源、数字通信、金融贸易等多个领域,不仅给巴拿马带来了大量的真金白银,还为巴拿马民众创造了上千个就业岗位,极大地改善了巴拿马的经济状况和民生水平。
而现在,因为巴政府的错误选择,这一切都将化为泡影,数十亿的投资付诸东流,大量的就业岗位也会随之消失,巴拿马的经济,很可能会因此陷入低迷。
除了暂停新项目谈判,中方的第二波反制措施,就是加强对巴拿马进口商品的检查力度。
最近,中国海关已经开始重点排查来自巴拿马的香蕉、咖啡等农产品,虽然目前还没有下达禁止进口的命令,但严格的检查流程,已经影响了巴拿马农产品的出口效率。
一旦中方持续加强检查力度,甚至后续出台更严格的进口限制,巴拿马的农产品就会面临卖不出去、价格下跌的困境,巴拿马的农业从业者,也会因此遭受巨大的损失。
中方的第三波反制措施,就是建议国内的航运企业,在不增加成本的前提下,将货物转运到其他港口,不再经过巴拿马运河。
巴拿马运河是全球航运的关键节点之一,承担着全球2%的贸易量,运河收入也是巴拿马最核心的经济支柱,占巴拿马GDP的6%以上。
中国,是巴拿马运河的第二大用户,每年经过巴拿马运河的中国船只,占运河全年通行量的10%-11%。
如果中国航运企业真的大规模改道,不再经过巴拿马运河,巴拿马运河的收入就会大幅减少,甚至可能直接腰斩,巴拿马的经济体系,也可能因此陷入瘫痪。
而且,中方早就留好了后手,巴拿马运河并不是中国在拉美地区的唯一选择,中国根本不用担心货物运输的问题。
中方态度明确
2021年,中国在秘鲁开建钱凯港一期工程,凭借着中国速度,2024年11月,钱凯港一期就已经正式开港运营。
有了钱凯港,中国运往南美的货物,就可以通过联运的方式绕开巴拿马运河,不仅能降低运费,还能节省运输时间。
除此之外,尼加拉瓜运河、特万特佩克地峡走廊等替代航线,也在中方的布局之中。
这些航线一旦建成并投入使用,巴拿马运河的“必经之路”地位,就会彻底丧失,变成一个“可选项”。
除了经济层面的反制,中方在法律层面也没有手软。
长和集团已经正式向国际仲裁庭提起仲裁,要求巴拿马政府赔偿因为港口被接管造成的“严重且迫在眉睫的损失”。
根据国际仲裁领域专家的分析,巴拿马需要赔偿的金额,不仅包括长和集团累计18亿美元的直接投资,还包括港口运营的预期收益和违约损失,最终的赔偿数额,很可能会达到数十亿美元。
中方的底线很明确,只要巴拿马撤回对长和集团的错误裁决,撤销对马士基公司的临时授权。
通过立法层面保障中资企业在巴拿马的合法权益,公开向长和集团道歉,拿出足够有诚意的赔偿方案和整改措施,中方就愿意恢复与巴拿马的合作,那些暂停的新项目,也可以重新启动。
但如果巴拿马继续一条道走到黑,不听劝告,中方还有更多的反制牌可以打,巴拿马将要付出的代价,会远远超过数十亿美元的投资。
巴拿马冒着这么大的风险,去讨好美国,其实核心原因,就是对美国的过度依赖。
可巴拿马万万没有想到,美国对它的支持,从来都只是口头说说而已,根本不会付出实质性的行动。
之前的立陶宛,就是一个活生生的例子。当年立陶宛不顾中方的反对,搞一些损害中方利益的事,试图讨好美国,结果呢?
中方直接冻结了和立陶宛的经贸合作,立陶宛的对华出口锐减,很多依赖中国市场的企业纷纷倒闭,工人失业,立陶宛的经济陷入了严重的困境。
现在的巴拿马,正在走立陶宛的老路,甚至比立陶宛更过分。
结语:
现在,球已经踢到了巴拿马的脚下,巴政府面临着一个艰难的选择:
要么及时纠正错误,撤回对长和集团的错误裁决,向中方道歉,拿出足够的诚意,修复与中方的关系,保住那些数十亿的投资和合作机会。
要么继续执迷不悟,一条道走到黑,跟着美国一条路走到头,最终沦为美国的炮灰,承受更大的经济损失,甚至影响巴拿马的长远发展。
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