作者:吴奇

美国国际预测公司防务市场与战略分析首席分析师德里克・比萨西奥1月29日表示,2025年全球国防开支达2.4万亿美元,2026年底将突破2.6万亿美元,增幅8.1%,本十年末预计升至2.9万亿美元。该数据因剔除国家安全力量、退伍军人养老金等“灰色”支出,低于其他机构预测。

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一、从地区分布来看,全球国防开支增长呈现明显的区域差异化特征。北美、欧洲、亚太、中东四大地区各有侧重,主要驱动因素也各不相同。

一是北美地区是全球国防开支增长的主要推动力。2021年至2025年间,北美地区在全球国防开支增长中占比最大,5年内额外增加约1620亿美元,绝大部分增长来自美国,其作为全球军事作战能力最大支出国,2025年国防开支达8600亿美元,远高于其他国家,日前还有提案将2027财年国防预算提高至1.5万亿美元,其中“金穹”导弹防御系统和“黄金舰队”计划将成为资金投入重点,仅“金穹”系统的基线投入就达1750亿美元,若建成全国性导弹防御网络,费用将成倍增加。

二是欧洲地区国防开支持续攀升,重要动因是俄乌冲突引发地区安全局势变化。自俄乌冲突爆发后,欧洲国防开支稳步增长,北约国家更计划到2035年将国防开支占国内生产总值的比例从2%提升至5%,其中3.5%用于直接国防开支,1.5%用于安全相关支出,但其1.5%的界定较为模糊,可能被部分国家用于规避达标压力。2025年,英国、德国、法国的国防开支分别为805亿美元、726亿美元、587亿美元,均位居全球前列。同时,欧洲各国大力推进防空系统建设,包括德国牵头的“欧洲天空盾牌倡议”、土耳其的“钢穹”系统、希腊的“阿喀琉斯盾牌”,相关发展凸显欧洲对分层防空能力的迫切需求。

三是亚太地区国防开支规模庞大,地区安全局势和美西方渲染的“中国威胁”是主要影响因素。该地区每年国防开支至少达5300亿美元,其中印度、日本2025年国防开支分别为600亿美元、580亿美元,均进入全球前列,另外中国台湾地区也在寻求建立自身的防空相关能力,进一步推动了地区国防开支的增长。

四是中东地区国防开支受地区冲突和石油资源影响显著,整体呈现增长态势。该地区富产石油的国家具备强大的武器购买能力,且因多数国家自身处于武装冲突或与冲突国家接壤,普遍倾向于通过增加国防开支保障安全,重点侧重空中力量建设,以应对地区安全问题和压制对手空中作战力量。其中,沙特阿拉伯2025年国防开支达725亿美元,位居全球第6,但油价下跌可能会对中东国家的国防预算形成限制,影响地区国家国防开支增幅。

二、从主要动因来看,由俄乌冲突引发。欧亚大陆(国际预测公司将俄罗斯、乌克兰归入此类)的国防开支增长势头迅猛,过去5年的增长幅度几乎与北美地区持平,甚至超过美国单独的增长幅度,这一增长完全归因于乌克兰战争。2025年,俄罗斯国防开支接近1570亿美元,乌克兰国防开支达530亿美元,两国的军事投入成为欧亚大陆国防开支增长的核心支撑。总体而言,各地区国防开支的增长均与自身安全需求紧密相关,但部分地区的开支增加未必能有效提升军事能力,资金的合理使用成为提升国防实力的关键。

三、从全球国家情况看,美国仍为位居前列多国总和。根据美国际预测公司数据,2025年全球国防开支前列的国家和地区为:美国,8600亿美元;俄罗斯,1570亿美元;英国,805亿美元;德国,726亿美元;沙特阿拉伯,725亿美元;印度,600亿美元;法国,587亿美元;日本,580亿美元;乌克兰,530亿美元。

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