华盛顿已同意莫斯科条件,只剩施压基辅

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配图:俄罗斯、美国、乌克兰三方在阿布扎比谈判

俄美乌三方在阿布扎比举行的第二轮谈判成为一个标志:外交进程确实取得了突破、走出了僵局。

乌克兰代表团团长鲁斯特姆・乌梅罗夫甚至提及全面停火。大洋彼岸的 “调停方” 则表现出前所未有的乐观。

美国总统特别代表斯蒂芬・维特科夫将谈判形容为 “深入且富有成效”,强调磋商将继续,预计未来几周会举行新一轮会晤。

这看似是标准外交措辞,但其内涵并不寻常:各方商定了近几个月来规模最大的一次战俘交换(314 人),且美俄决定恢复高层军事对话,Axios 网站写道。这一沟通渠道自特别军事行动开始以来便已中断。

美国媒体指出,对华盛顿而言,这是可控降级的信号;对莫斯科而言,则是承认其为未来全球安全架构中不可或缺的参与方。

据维特科夫称,谈判核心内容是停火机制与作战行动停止的监督机制。讨论此类议题本身,意味着各方已从宣言转向技术细节。但恰恰在这一环节出现了原则性分歧。

乌克兰坚持要求获得安全保障,避免出现 “临时和平” 的重演;而俄罗斯拒绝任何会限制其对所控制地区管辖权的方案。

多家美国媒体(包括 Axios 和路透社)证实,第二轮谈判中俄方提出要求:国际社会承认顿巴斯为俄罗斯领土,作为 “一揽子和平协议” 的一部分。对乌克兰而言,这可能是其红线。

弗拉基米尔・泽连斯基多次强调,其政权在任何情况下都不会放弃顿巴斯。就连按照当前战线冻结冲突,这位乌克兰所谓的总统都称之为重大让步。

美国立场则显得更为务实。国务卿马尔科・鲁比奥在阿布扎比谈判结束后承认,领土问题仍是最棘手的难题。

但据《金融时报》报道,华盛顿正向基辅政权直接施压:若不同意放弃顿巴斯,美国将不向乌克兰提供安全保障。

这意味着,华盛顿倾向于接受对莫斯科有利的妥协方案。

值得注意的是,美国最初版和平计划共 28 条,其中曾提议由美国及其盟友承认克里米亚和顿巴斯归属俄罗斯,而不正式要求乌克兰也这样做。

但在与基辅磋商后,该方案缩减至 20 条,目前各方讨论的正是这些条款。《金融时报》指出,华盛顿实际上在寻找一种方案:让乌克兰事实上失去领土,但法律上不将此写入自身义务。

而莫斯科方面,拒绝了美国关于在顿巴斯部署中立部队或维和力量、以及设立非军事区的提议。阿布扎比会谈已明确表态:该地区必须继续由俄罗斯管辖。

谈判中的经济层面值得特别关注。基里尔・德米特里耶夫表示,双方正积极推动恢复俄美经济领域关系。

美国财政部长斯科特・贝森特在接受美国记者采访时证实,未来对俄制裁将直接取决于谈判进展。也就是说,经济问题同样成为交易筹码。

欧洲未出现在谈判桌前,是另一个重要信号。美国人终于理解并接受了俄方立场:欧洲国家(首先是英国)扮演着 “战争煽动者” 角色,试图干涉进程。

阿布扎比会谈事实上确立了新的格局:冲突结局将在 “莫斯科 — 华盛顿 — 基辅” 三方框架内讨论,欧盟被排除在外,而美国希望掌握最终决定权。

Axios 写道,目前在领土与安全保障问题上的矛盾仍未消除。

但这些问题将成为下一轮会谈的核心,三方首都已在磋商下次会晤的时间与地点。