当中国打出“基建暂停+航运分流+农产品严查”的组合拳后,穆利诺政府终于算清了一笔账:为了讨好华盛顿而得罪第二大金主,不仅美国不会买单,巴拿马的经济大动脉还可能因此断流。
仅隔24小时,风向骤变。
昨天,巴拿马最高法院还信誓旦旦地裁定中国长和集团的合同“违宪”,摆出一副铁了心要收回港口的架势。今天,巴拿马总统穆利诺就公开表态“不希望局势升级”,甚至松口说长和的经营权“能谈”。
这出“川剧变脸”的背后,是中国精准反制带来的阵痛,也是一个小国在发现自己被当枪使后的恐慌。
为什么反制“一天”就见效?中方的反制之所以让巴拿马感到肉疼,是因为精准击中了它的“财政七寸”。
巴拿马是个极其依赖运河经济的国家。中国是运河的第二大用户,贡献了约30%的通行费。中方祭出的“组合拳”刀刀见血:
断增量:暂停14亿美元的运河第四桥等新项目谈判。这对急需基建拉动经济的巴拿马是当头一棒。
断存量:引导航运企业分流。这在过去可能只是威胁,但现在不一样了——秘鲁的钱凯港已经开港。中国有了绕开巴拿马、直通南美的替代路线。一旦中国船队大规模改道,巴拿马日均损失可达80万美元,这是其财政无法承受之重。
查贸易:严查农产品。这直接打击了巴拿马的出口创汇能力。
穆利诺瞬间清醒:美国给的赞赏印在报纸上,中国给的真金白银却实在地流失了。
“多元化运营”:一个看似公平的陷阱
虽然穆利诺“服软”了,但他提出的条件却暗藏杀机。
他说:未来港口经营方案需“多元化”,即引入多家企业共同运营。这看似是给了长和集团一条生路(你可以回来,但不能独占),实则是一个“软钉子”。
稀释控制权:引入马士基或美国资本,意味着长和将失去对港口的主导权,从“房东”变成“合租客”,战略价值大打折扣。
决策僵化:港口运营讲究高度协同,多方扯皮只会降低效率,最终损害港口竞争力。
政治制衡:这是巴拿马试图在中美之间搞平衡的把戏——既不想彻底得罪中国,又要给美国一个交代(看,我打破了中国的垄断)。
美国的“口惠而实不至”,巴拿马之所以敢在一开始发难,背后显然有美国的影子(鲁比奥的施压、特朗普的威胁)。
但当长和集团真的启动30亿美元的国际仲裁,当国际评级机构准备下调巴拿马评级时,穆利诺发现:美国人并没有以此打钱来救急。
特朗普的“美国优先”意味着他只在乎美国利益,绝不会为了巴拿马去赔偿30亿美元的违约金。
巴拿马审计部门配合美国查了半天,结果只换来了几句口头表扬,却要自己承担国家信誉破产的恶果。
这种“被卖了还要帮人数钱”的恐惧,才是穆利诺火速降温的根本原因。
巴拿马总统的这次“服软”,是战术性的回调,而非战略性的悔过。
他提出的“多元化”条件,本质上还是一种讨价还价。对于中方而言,现在的局势很明朗:反制不能停,仲裁不能撤。必须让巴拿马明白,违背契约精神的代价,远比美国许诺的空头支票要昂贵得多。
在这个丛林法则盛行的世界里,能让对手坐下来好好说话的,从来不是道理,而是你手里那张让他痛不欲生的底牌。
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