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|议史纪

编辑|议史纪

同样都是发展中国家,同样人口上亿,甚至印度还多几千万,可为什么中国已经忙着讨论产业升级、人工智能、绿色制造,印度却还在为工厂能不能顺利征地、水电能不能接通发愁?

很多印度学者嘴上不服,心里其实都明白:模仿中国,表面的动作学了一大堆,真正要命的东西一点没学透。

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印度这十年,输在“看起来很像”

印度最爱说的“印度制造”,是从2010年代中后期开始立起来的,对外就一个信号,要复制中国当年那套,靠制造业带动全国经济起飞。

印度当时给自己画的目标非常漂亮:工业年增长率要做到两位数,12%到14%;再配合各种政策优惠,带出至少一亿个制造业就业岗位,让几千万年轻人有班上、有工资拿。

听上去像是把中国的路径图按原样描一遍,可结果摆在那:过去十年算下来,印度工业年均增速只有五点出头,连一半目标都没摸到。

就业更难看,疫情一冲,中小企业成片倒下,工人不但没多出几千万,反而有不少原来有活干的被挤出了工厂,只能回乡或挤进低端服务业。

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对很多印度精英来说,中国制造业腾飞,是因为劳动力便宜,所以他们的逻辑也很简单:把工资压一压,出口税减一减,再对外宣布欢迎外企,订单自然会流进来,流水线自然会开起来。

可现实一点面子都不给,这种算法在二三十年前也许还有点用,如今全球供应链讲究的是整条链条、整体效率、整体环境,早就不是单项比拼廉价劳动力。

中国靠制造业打出一片天,底子是花了几十年砸出来的:从高速公路到高铁,从港口到电网,从园区到配套社区,一环接一环,东西拉得动、人搬得动、货出得去,供应商找得到,金融支持跟得上。

企业要上一个项目,审批速度、要素保障、上下游对接,整体效率带给投资人的信心,是算得出账的。

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反过来看印度,口号喊得很起劲,真正卡住项目的,却总是最基础的东西。

很多地方修个工业园,前期立项能耗掉好几年,土地征收谈不拢,民众补偿议不拢,环保审批绕半天,换一届地方政府路线又变,开发商和企业的耐心被慢慢磨掉。

等到好不容易开始动工,水电接入又成新难题,成本算下来,外资心里一笔账:在这折腾七八年,不如老老实实去越南墨西哥或者继续加码中国周边供应链。

中国那几轮基础设施大投入,靠的是极高的储蓄率撑腰,老百姓把大量收入存在银行、买理财,金融体系再把这笔钱往基建和工业上砸。

印度这边,储蓄率长期偏低,家庭消费愿望强,社保缺口也不小,但制度上没有形成那种长期稳定的大规模资金沉淀。

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资本不够厚,想学中国那种高强度、高密度地搞基建、推产业,常常是劲头有了,钱包跟不上。

这就是为什么,表面看中印都有大计划、有大口号,时间一拉长,结果完全不一样。中国那条路,是硬啃几十年形成的整盘组合,印度这十年,更多是停留在看起来“挺像”的层面,内里骨架完全没搭起来。

误读中国,误伤自己

印度这十年模仿中国,败在认知层面,败在他们一直把中国的发展经验拆成几个方便理解的小块,然后挑自己喜欢的那部分学,至于真正难啃的那块,要么视而不见,要么干脆当成“特殊国情”一笔带过。

最典型的误读,就是把中国制造的崛起简单归结为“人口多、工资低”。

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这种说法在印度很流行,听起来也顺耳,因为它暗示了一件事:只要条件差不多,结果自然差不多。于是,工资压上去,税收优惠给出去,好像就完成了中国当年的操作。

问题是,中国走向制造业强国那几十年,低工资只是起点,不是关键。真正的关键在于,整个国家愿不愿意、敢不敢为工业化这条路付出长期、持续的、带阵痛的代价。

老百姓愿不愿意压消费,多存钱,忍受基础设施施工带来的不便;地方政府愿不愿意放下各自的小算盘,围绕国家战略拼命跑项目。

中国的高储蓄率不是凭空冒出来的,它是社会安全感缺口、发展期压力、文化习惯叠加的结果。

很多家庭习惯把可用的钱尽量往存款和资产上靠,因为要给孩子教育、要防备生病、要考虑养老。

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结果就是,金融体系手里有了充足而稳定的资金池,可以支持高强度的基建和产业投资。从高速铁路到大型港口,再到新兴产业园,背后每一条线都是几百亿、上千亿的投入堆出来的。

印度的家庭也有压力,也有焦虑,但制度环境和消费结构引导出来的是另一种结果。

城市中产更愿意把钱用在眼前能看到的生活改善上,汽车、住房、海外旅行、各种服务消费,储蓄比重相对有限。

而政府在税收结构、社保体系、金融工具等方面,又没有跑出一条能把社会资金有效沉淀并大规模利用的路子。

表面上各类计划一个不少,实际动员出来的真金白银,却总感觉差一口气。

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很多印度知识分子在谈中国时,爱强调一个词:强政府。他们觉得这是一个简化标签,好像有个强有力的中央,就自然意味着发展能推得动。

中国可以在短时间内完成几十万公里公路建设,可以几乎同时在不同省份复制成熟的产业园模式,可以按年度调整产业鼓励目录,是因为从部委到乡镇的执行链条是真正打通的。

这就是误读的代价。把中国的发展简化成几个关键字,最后学到的只是外壳。

真正决定成败的,是那种肯在几代人的时间维度上做规划,敢硬性推行基础设施建设,愿意为工业化阶段性忍痛的国家意志和社会共识。

这些东西,既不性感,也不好讲故事,但没有它们,印度学得再像,也只能停在样板间的水平。

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印度后来试图调整思路,提出生产挂钩激励计划,希望通过对企业产量或投资额的直接补贴,把制造业拉上台阶。

从思路上看,这已经比简单喊口号要现实得多,可执行起来同样陷进老毛病:审批周期长、监管环节多、政策变动频繁,企业很难算清长期收益。

一边是文件里的优惠条款,一边是层层审批、难以预测的地方阻力,资金就这样消耗在等风来的日子里。

总结下来,印度这一轮模仿中国,更多是被自己的幻觉困住了:他们总假定,只要选对了模板,历史自然会给出类似的答案。但发展路径从来不是复制粘贴,而是看谁能把那些最难为情、最不体面、最需要咬牙的事情,一件件地做完。

印度掉队

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说到这里,不是为了踩印度,而是想反过来提醒:印度这十年的经历,其实也在给中国敲警钟。

越来越多的发展中国家把中国当成样板,试着套用中国的路径,这本身不是坏事,但对中国来说,更现实的问题是,在被别人模仿的同时,自己还能不能继续优化,而不是沉浸在“被对标”的满足感里。

中国已经在高铁、5G、光伏、新能源汽车等领域冲到了前列,产业链配套完备,工程师和技术工人大量存在,供应体系韧性很高。

很多人因此形成一种惯性认知:产业转移即便发生,规模也有限,中国底盘够大,失点订单问题不大。这个判断在一定阶段没错,但如果因此放松对执行力、政策连续性、基础设施迭代的重视,就可能慢慢变成另一种形式的“印度化”。

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印度现在最致命的问题,不是没想法,而是节奏断断续续:政策一阵子紧、一阵子松,地方配合一阵子热、一阵子冷,投资环境一阵子好、一阵子变脸。

结果就是,制造业很难在这样的环境里进行长周期布局。不少外企谈起印度,都有类似的感受:短期机会不少,长期确定性不够。

这其实正好构成了中国的一个反面教材。

现在的问题是,中国自身也进入一个转型期:劳动力成本上升,人口结构变化,环境约束变严,传统粗放型扩张已经走不下去。

这个阶段最容易掉进两个极端,要么在产业升级的口号里越飘越高,实际给制造业的现实支持却逐渐变薄;要么在短期困难面前过度收紧,压制企业的创新和投资意愿。

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印度的失败提醒我们,如果政策的连贯性一旦被打断,执行力如果开始打折扣,再厚的基础也经不起长期消耗。工业体系不是一栋一次性建好的房子,而是一座需要经常检修升级的工厂群。

中国现在要守住的,已经不是单纯的成本优势,也不只是现有的产业规模,而是那套让人敢投、愿投、投了还能守得住的整体环境。

对中国来说,最危险的不是别人来抢,而是自己在讲述中国经验时,把这套复杂的系统讲成了几个简单的词。

很多外部观察者会习惯性提到超高储蓄率、强政府、高效基建这些标签,但如果我们自己也渐渐只剩这些标签,而忽视了内部协调、政策微调、区域平衡、人力资本提升这些琐碎却关键的工作,那么在外部看起来依然强势的同时,内部的动力可能已经在悄悄减弱。

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从这个角度看,印度模仿中国失败,对中国并不是坏事。

它至少说明一点:中国这条路不是运气好撞上的,也不是随便哪个国家喊几句民族复兴就能复制的。

成长没有捷径,也没法由外部直接照搬,印度学者应该明白这个道理。

参考资料:印度学者撰文:中国为印度提供了一面难得的镜子
·环球网

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