来源：澎湃新闻

2月7日，上海市人民政府主题记者会在上海世博中心举行，市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市科委、市民政局、市人力资源和社会保障局负责人出席，回答中外记者关心的问题。

联合早报记者提问，稳外资已经连续两年被列为上海市政府的首要工作目标，但从数据上看，上海过去两年实际使用外资规模仍未止跌，如何解读这一变化？在当前外部环境持续变化背景下，上海将采取哪些更具针对性的稳外资举措？

上海市商务委主任申卫华表示，上海历来是外商投资中国的重要目的地，新加坡也是上海重要的利用外资的来源国之一，外资在全市经济社会发展中具有重要地位和作用。近年来，上海坚持扩大开放不动摇，优化营商环境不停步，紧抓投资促进不放松，进一步促进外资提质增效。上海利用外资具有以下特征:

一是规模稳，2025年，全市实际使用外资达到160.6亿美元，降幅收窄到个位数，总量占全国比重提升到15.3%，规模位居全国第二。

二是质量优。“十四五”期间上海高技术产业实际使用外资占比升至33%，较“十三五”提高了10个百分点。同样体现外资质量的地区总部持续上升，到去年底，跨国公司地区总部累计认定1076家，功能型总部不断集聚；外资研发中心累计认定636家。

三是动能足。2025年，全市新设外资企业超6300家，增长6.8%；合同外资超180亿美元，增长近20%。充分说明上海仍是外商投资的首选地之一，是跨国公司全球产业链供应链布局的首选地之一。

下一步，上海将全力做好稳外资工作，着力塑造吸引外资新优势，推动外资稳量提质。一是扩大高水平对外开放。对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化国家服务业扩大开放综合试点，推进电信、医疗、教育、金融等重点开放试点领域项目落地，在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。二是支持外资转型升级。落实好新版鼓励外商投资产业目录，引导外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级。三是持续打造国际一流营商环境。强化外资企业和外资项目的服务保障，把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”，以更加精准的优质服务增强外资企业的获得感。

澎湃新闻记者 李佳蔚