大家都知道,近日关于巴拿马港口事件的新闻屡屡成为热搜。巴拿马位于中美洲地峡最狭窄处,东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海,面积约为7.55万平方公里。
虽然巴拿马这个国家面积不大,可巴拿马运河位于该国的中部,总长约81公里,连接太平洋与大西洋,是全球重要贸易水道之一。在这条运河上,主要分布着5个港口:曼萨尼约港、巴尔博亚港、科隆港、罗德曼港、克里斯托瓦尔港。
1997年香港回归之际,长和集团通过子公司巴拿马港口公司(PPC),获得运河两端两大港口(巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港)的25年特许经营权,后于2021年续签至2046年。
自从李嘉诚接手这两个港口后,通过现代化管理与技术,先后投入超过18亿美元将两港打造为拉美最高效、最现代化的物流枢纽之一。巴尔博亚港目前是巴拿马运河集装箱运输量第二大港口,它位于太平洋巴拿马湾一侧运河入口处,拥有5个集装箱船码头,2024年集装箱装卸数量预计超过260万个。
虽然克里斯托瓦尔港只是巴拿马第五大港口,但是它位于巴拿马运河的大西洋出口处,目前拥有3个集装箱码头,2024年装卸111万个标装箱。因此,无论从哪个角度来看,这两个港口都能创造巨大的利润。
2025年3月,李嘉诚原计划将包括巴拿马两港在内的全球43个港口资产打包出售,作价228亿美元,买方为贝莱德牵头的财团。后面发生的事情大家都知道了,由于种种原因这笔交易未能如期在2025年4月完成。
今年1月29日,巴拿马最高法院突然以所谓“违反宪法”为借口,裁决长和集团巴拿马运河港口特许经营合约续约无效,公然宣布直接收回两个港口的运营权,这是犯下了巨大的错误。
中国政府向来言出必行,反击正式开始了,巴拿马面临数十亿美元的损失,这意味着巴拿马前期跟中方合作项目的投入全部打水漂。
2月5日,彭博社报道称,除了对巴拿马政府提起国际仲裁外,中方将准备采取广泛的实质性反制措施,包括已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判、要求航运公司考虑将货物改道至其他港口,前提是这样做不会造成显著的额外成本、要求海关部门加强对来自巴拿马的进口香蕉、咖啡等农产品检查。
2月6日, 在中国外交部例行记者会上,法新社记者就拿“中方正要求国有企业停止涉巴新项目谈判”这一问题进行提问,询问是否这是反制的一部分。发言人林剑没有否认,强调中方维护中国企业的正当合法权益的立场是明确的,至于具体情况他让记者去向主管部门了解。
眼看中方动真格了,不到24小时,巴拿马的态度出现了变化。2月6日,巴拿马总统穆利诺再次表态时的态度明显变了,对于港口接下来的处理,他给出了一个新方案:两个港口的特许经营权绝不会再授予单一公司,并强调不受任何国家威胁。
外媒报道称,巴拿马接下来的关于港口的管理,巴拿马总统穆利诺虽然强调法院的裁决是最终裁决,但最终什么时间执行他本人也不清楚,但在裁决结果没有执行前,巴拿马港口公司将继续运营这两处港口。
巴拿马总统穆利诺还指出,他不认为事态会升级,政府将在稍后决定特许经营方案。专家表示,巴拿马方面认为长和集团现在仍有权力拿到港口的特许经营权,但是有一个大前提,就是中方不能继续升级对巴拿马的反制。
显然,巴拿马方面这是想为当前紧张局势降温,他们很清楚如果跟中国继续对抗下去,美国除了在口头上给予支持外,根本拿不到所谓的强有力的实质性支持,反而会彻底破坏跟中国的关系。
总之,当前的巴拿马港口交易案,不是短期内能够平息的事。一句话,奉劝巴拿马政府三思而后行,否则彻底得罪中国的代价是无法承受的。
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