近期，各地陆续召开地方两会并发布政府工作报告，围绕2026年经济社会发展主要目标，系统部署重点发展任务。在多项工作安排中，绿色低碳转型被普遍置于更加突出的位置，从能源结构优化、产业体系升级到碳治理机制建设，一系列具体举措密集推出，释放出我国绿色发展由局部探索走向系统推进的明确信号。
从地方层面的集中部署可以看到，绿色低碳转型正在成为推动高质量发展的共同选择，也为全国层面的绿色经济转型奠定了坚实的现实基础。
地方两会集中发力，绿色转型全面铺开
在近期发布的政府工作报告中，多地围绕构建清洁低碳、安全高效的能源体系作出明确安排，将新能源和清洁能源发展作为稳增长、调结构的重要抓手。
上海市政府工作报告提出，建立碳排放总量和强度双控制度，加快构建新型能源体系，启动蒙电入沪过江工程，推动深远海风电等重大项目建设，并新增新型储能应用规模50万千瓦。同时，上海将推动碳市场扩围提质，健全绿色低碳专业服务体系，提升绿色要素配置能力。
经济大省浙江同样在政府工作报告中对绿色低碳转型作出系统部署，提出积极发展节能降碳、环境保护、资源循环利用等绿色低碳产业，严控高能耗、高排放项目上马建设，深入推进重点行业节能降碳改造，加快零碳园区、低碳园区建设，持续优化能源结构。
在能源体系建设方面，浙江明确提出，加快构建新型能源体系，积极安全有序发展沿海核电，大力发展深远海风电，加大光伏开发力度，推进抽水蓄能、新型储能有序发展，促进化石能源清洁高效利用，新增非化石能源装机占比达到 75% 以上。
专家普遍认为，新型能源体系是绿色低碳转型的重要支撑。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，构建新型能源体系，不仅能够优化能源资源配置与高效输送，满足多样化能源需求，还能从源头上减少对化石能源的依赖，降低碳排放，为生产生活绿色低碳化提供根本保障。同时，新型能源体系本身也是经济转型和高质量发展的新引擎，将带动相关产业链上下游协同发展。
从地方两会的密集部署可以看出，绿色低碳转型已不再是个别地区的探索实践，而是正在形成全国范围内协同推进的清晰格局。
绿色经济转型承接地方实践，迈入系统化新阶段
在地方绿色低碳转型加速推进的背景下，全国层面的绿色经济转型正迎来更加广阔的实践空间。地方两会所提出的一系列目标和任务，正在通过更加系统化、平台化的方式汇聚到绿色经济转型的整体进程之中，推动区域探索向全国协同延伸。
与以往侧重单一项目或局部领域不同，当前的绿色经济转型更加注重机制建设和体系协同，通过整合能源、产业、金融与碳治理等多重要素，推动绿色发展从“政策推动”向“长期运行”转变。在这一过程中，市场化工具与制度安排的协同作用愈发凸显。
作为绿色经济转型的重要抓手，碳治理正在与金融体系和市场机制深度融合
一方面，各地持续强化碳排放总量和强度双控要求，推动企业和产业在更高标准下开展绿色转型；另一方面，绿色债券、CEA 碳排放配额大宗交易、绿色金融转型金等工具不断完善并投入实践，将减排目标、产业发展与资金配置有机衔接，为绿色经济转型提供更加稳定、可持续的支撑。
通过平台化运作和市场化机制，绿色经济转型将地方层面的分散实践加以整合，使能源结构优化、产业升级和碳治理形成协同效应。碳排放配额的有序流通、绿色债券对重点领域的定向支持，以及绿色金融转型金对产业升级的持续赋能，共同提升了绿色要素的配置效率，也增强了各类主体参与绿色转型的积极性。
综合来看，多地两会对绿色低碳转型的集中部署，为绿色经济转型提供了坚实的现实基础；而绿色经济转型通过系统化、机制化推进，又为地方实践提供了可持续的承接路径。二者相互支撑、协同推进，共同推动我国绿色发展迈入新的阶段。
随着地方与全国层面协同不断深化，绿色经济转型正从阶段性推进走向长期运行，从重点突破走向体系建设。在这一进程中，绿色低碳发展将持续成为推动中国经济高质量发展的重要引擎，也为实现“双碳”目标和构建现代化经济体系奠定坚实基础。
内容来源：读者投稿
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责任编辑：胡宇春
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