在安德尔-卢瓦尔省的埃佩涅叙尔代姆村,现任村长斯蒂芬·古埃与即将退休的乡镇秘书维罗妮克·勒克莱尔。
维罗妮克·勒克莱尔熟练地在各类办公软件、急促的电话铃声与村民的咨询建议之间游刃有余。在这座位于图尔市以北约 40 公里、仅有 165 名居民的偏远乡村,她端坐在电脑屏幕后,守护着那间小小的接待办公室。
每逢周三和周五——这是村公所仅有的两个对外开放日——村长斯蒂芬·古埃便会离开自己的办公室,坐在维罗妮克·勒克莱尔的左侧。这种默契的双人协作模式,是确保这个微型社区行政运转的核心动力。
无论是道路修缮、城市规划,还是休闲广场公共厕所的翻新工程,事无巨细,皆需维罗妮克·勒克莱尔的专业知识。
斯蒂芬·古埃除了担任村长,还在一所技术高中任教。他直言不讳地表示:“尽管最终决策权在我,但我必须频繁地向她寻求地方行政事务方面的指导与建议。”
作为村庄 33 年来的行政支柱,维罗妮克·勒克莱尔的工作内容极其琐碎且繁重:处理户籍档案、办理墓穴安葬手续、登记建筑工程预申报,或是打理复杂的财务账目。这位基层公务员的日常,就是在这个不断切换角色的过程中支撑起乡村的公共生活。
“我是个全才,所有的技能都是在工作中自学成才的,”维罗妮克·勒克莱尔回忆道。在进入村公所之前,她曾在一所跨市镇学校联盟担任秘书。
她感叹道,最困难的部分在于工作中永无止境的中断。她必须不断在各种风马牛不相及的事务间跳跃。
目前,她同时服务于埃佩涅叙尔代姆和相邻的博蒙叙尔代姆两个村庄。尽管她的工作对乡村的平稳运转至关重要,但村民们对其职业背后的专业性往往知之甚少。
29 岁的当地居民阿莉西亚·库尔松周三来到村公所,为办理民事伴侣协议和产前认领手续。她承认,虽然知道维罗妮克·勒克莱尔是秘书并负责与村长沟通,但并不真正了解这一职位的具体职责。
这位年轻居民同样不知道的是,维罗妮克·勒克莱尔即将迎来退休时刻。
今年 4 月,这位目光清澈、发丝花白的基层干部将年满 65 岁。为了确保接班人的培训工作顺利完成,她慷慨地同意将退休日期延迟至 7 月。
在埃佩涅叙尔代姆,斯蒂芬·古埃与村委员会已经锁定了一名潜在候选人。在接下来的面试中,他们只能祈祷双方能达成共识。
这种焦虑并非空穴来风。在法国地方公职体系中,乡镇秘书已成为劳动力最为短缺的十大职业之一。
不久前,全法仍有 1900 个此类职位处于空缺状态,直接威胁到农村地区的正常运作。
这种人才匮乏的趋势预计将进一步恶化,因为到 2030 年,现职人员中将有三分之一步入退休年龄。 在目前执业的 23000 名乡镇秘书中,将有 8000 至 10000 个职位急需补缺。
面对这种局面,地方政府十年来一直致力于与大学合作,设立专门的学位课程。
尽管 2023 年 12 月出台了旨在提升该职位的法律,薪资待遇依然是绕不开的硬伤。
乡镇秘书这一群体中女性占比高达 94%。她们的平均起薪仅为每月 1623 欧元(税前),即便到了职业生涯末期,这一数字也仅能增长到 1790 欧元。
“薪资太低是该职业丧失吸引力的核心原因之一,更不必说日益沉重的行政责任了。” 维罗妮克·勒克莱尔叹息道。
她指出,如今越来越多的政务服务实现了数字化办公。这意味着与民众面对面接触的机会越来越少,而这恰恰是她职业生涯中最珍视的部分。
这种社会纽带的断裂在埃佩涅叙尔代姆表现得尤为明显。在这里,公共服务设施、宗教场所乃至商业机构已悉数关闭。
几年前,村落中心的最后一家餐厅也已歇业。现在,村庄里仅存的公共图腾,便只剩下这间村公所和那位坚守岗位的秘书。
“有时候人们路过这里,会坐下来倾诉心声,我甚至不需要开口询问。”维罗妮克·勒克莱尔不无担忧地表示,“如果不加以重视,随着行政职权向跨市镇共同体转移,乡镇秘书这一群体也将最终消失。”
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