就在刚过去的1月29日,巴拿马方面突然翻脸,其最高法院以所谓“违宪”为由,强行判决中国企业(和记黄埔港口集团)在巴拿马运河港口的特许经营权无效。这还没完,他们转手就把运营权交给了有着美国背景支持的丹麦马士基。
紧接着,2月4日,巴拿马总统穆利诺更是摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势,硬刚中国,声称巴拿马是“法治国家”。
好一个“法治国家”!一边撕毁白纸黑字的商业契约,一边标榜法治,这种魔幻现实主义的操作,简直把国际社会的眼镜都跌碎了。既然巴拿马敬酒不吃吃罚酒,执意要当美国地缘政治博弈的“马前卒”,那中方也没什么好客气的了。
那么这一波反制,中方到底打出了什么牌?为什么说这几招直击巴拿马的经济命脉?这背后又折射出怎样的国际大棋局?
咱们先看第一招,也是最直观的一招:基建停摆。
大家要知道,巴拿马虽然靠运河吃饭,但国内的基础设施建设其实非常依赖外部资金,尤其是中国的资金和技术。这次被按下“暂停键”的项目清单里,赫然列着耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目。这可是巴拿马的国家级战略工程,原本指望着靠它缓解运河两岸那令人绝望的交通拥堵,更是巴拿马政府向民众许诺的“政绩工程”。
除了大桥,受影响的还有中国公司承建的阿马多尔邮轮码头以及至关重要的巴拿马地铁线路扩建工程。
这招狠在哪儿?狠就狠在它直接抽走了巴拿马经济发展的“造血干细胞”。对于像巴拿马这样的发展中国家,基建就是拉动GDP、创造就业的引擎。几十亿美元的项目一旦停工或取消,意味着成千上万的巴拿马工人将面临失业,原本指望这些项目带动的建材、物流、餐饮等上下游产业链,也将瞬间进入寒冬。
穆利诺政府原本打的算盘是:一方面抱紧美国大腿,纳“投名状”;另一方面,还想继续吃着中国的基建红利。这世上哪有这么便宜的事?中方这一手,直接告诉巴拿马:背信弃义是有代价的,而且这个代价,你现在的财政状况根本付不起。
如果说基建停摆是“断血”,那么第二招就是“抽薪”。
中方已经要求中国航运公司,在不显著增加成本的前提下,尽量避免在巴拿马的港口停靠或中转。
这一招看似平淡,实则杀机暗藏。为什么这么说?因为数据不会撒谎。中国是巴拿马运河的第二大用户,仅次于美国。每年,挂着五星红旗或者由中资企业运营的庞大船队,为巴拿马贡献了巨额的通行费和港口服务费。
现在的海运物流网络是非常脆弱的。船公司选择挂靠港口,看重的是效率、成本和稳定性。一旦中远海运等巨头开始调整航线,哪怕只是部分分流,对于巴拿马的港口业来说都是一场灾难。
更关键的是,这会产生“多米诺骨牌效应”。物流讲究的是规模效应,如果中国的大船不来了,配套的补给、维修、保险、金融服务都会跟着萎缩。巴拿马引以为傲的“美洲物流中心”地位,将因为失去中国这个超级客户而大大褪色。
这就好比开饭馆,你把第二大金主往外赶,指望剩下的散客能撑起流水?简直是痴人说梦。巴拿马当局显然低估了中国在全球航运业中的话语权。现在早已不是百年前美国一家独大的时代了,苏伊士运河、好望角航线,甚至未来的北极航线,都是选项。而巴拿马,并非不可替代。
如果前两招打的是国家宏观经济,那么第三招,就直接打到了巴拿马农民和出口商的痛处。
中国海关部门正在加强对巴拿马香蕉、咖啡等商品的检查,同时,正在推进的进口订单也将面临严格核查。
在国际贸易中,“加强检查”这四个字,懂行的人都得抖三抖。这意味着通关效率的降低,意味着损耗的增加,甚至意味着退运的风险。
巴拿马的经济结构其实非常单一。除了运河和金融,能拿得出手的实体产业也就是热带农业了。香蕉和咖啡,是巴拿马为数不多的出口创汇拳头产品,而中国是这些产品最重要的增量市场。
对于巴拿马的种植园主和农民来说,中国市场本来是他们的“希望之地”。现在倒好,因为政府的愚蠢决策,他们的货物可能要烂在港口,或者面临极其苛刻的检验标准。这直接切断了巴拿马获取外汇的重要渠道。
穆利诺政府可以不在乎大桥修不修,但他不能不在乎农民的选票和口袋。当成千上万的香蕉滞销,当咖啡豆卖不出去,这股民怨最终会烧向谁?答案不言而喻。
除了经济上的“三连击”,中方在法律层面也早已布局。针对巴拿马撕毁合同的行为,中方坚定支持涉事中企发起国际仲裁。
这是一个非常严肃的法律程序。按照国际惯例和双方签署的投资保护协定,巴拿马这种行政干预司法、单方面撕毁长达30年特许经营权合同的行为,在国际法庭上几乎是“必输”的局。
一旦败诉,巴拿马面临的将是数额惊人的赔偿金。这不仅包括中企的直接投资损失,还包括未来的预期收益(毕竟合同签了那么久)。这笔钱,可能高达数十亿美元。
对于巴拿马这样一个财政并不宽裕的小国来说,这笔赔偿金足以让国家破产。更可怕的是信誉的崩塌。一个连白纸黑字的商业合同都能随时撕毁的国家,以后还有哪个外资敢来投资?这等于是在巴拿马的国门上挂了一块牌子:“投资禁地,入坑需谨慎”。
聊到这儿,肯定有朋友会问:巴拿马难道是傻子吗?放着好好的生意不做,非要得罪中国这个大金主?
这就得从地缘政治的深层逻辑说起了。
巴拿马这个国家,成也运河,败也运河。它地理位置太重要了,卡在南北美洲之间,扼守两大洋通道,自古就是兵家必争之地。在很长一段时间里,巴拿马其实就是美国的“后院”,甚至可以说是美国的“第51个州”。
虽然巴拿马在名义上收回了运河主权,但在政治和安全上,它从未真正摆脱美国的控制。
现在的背景是,特朗普再次上台,“美国优先”和“大国竞争”的战略思维重回白宫。在特朗普政府看来,中国企业在巴拿马运河两端经营港口,简直就是“卧榻之侧岂容他人鼾睡”。尽管中企只是纯粹的商业运营,但在戴着有色眼镜的美国鹰派政客眼中,这就是地缘政治威胁。
于是,我们看到了这出闹剧:美国施压,巴拿马最高法院配合演戏,以“违宪”这个蹩脚的理由,把中企踢出局。穆利诺政府显然是把宝全押在了美国身上,指望通过纳“投名状”来换取美国的经济援助和政治庇护。
但他犯了一个致命的错误:他高估了美国的慷慨,也低估了中国的决心。
巴拿马以为赶走中国企业,美国就会大把撒钱吗?
哪怕是稍微回顾一下历史,都会发现这种想法有多天真。美国现在自己家里都是一地鸡毛,债务高企,基建破败。特朗普政府奉行的是“孤立主义”和“美国优先”,他连盟友的羊毛都要薅,怎么可能拿真金白银去填补巴拿马因为得罪中国而留下的经济窟窿?
美国给巴拿马的,除了口头上的“民主价值观”赞赏,以及像卢比奥这种政客的几句廉价叫好之外,恐怕什么实质性的东西都没有。当巴拿马的基建停滞、港口萧条、农产品滞销时,美国人会来买单吗?绝对不会。
巴拿马这是典型的“被人卖了还在帮人数钱”。他们不仅破坏了契约精神,更是把自己国家的命运,绑在了一辆并不在乎乘客死活的美国战车上。
这次事件,也向世界清晰地展示了中国外交的新常态。
过去,我们在处理类似的摩擦时,往往比较隐忍,讲究“以和为贵”。但现在的形势变了,面对美西方国家赤裸裸的霸凌和围堵,如果一味退让,只会换来得寸进尺。
中国这次的反制,有理、有利、有节。
有理:是巴拿马违约在先,撕毁协定,我们反制是维护自身合法权益,占据道德和法律高地。有利:反制措施精准打击对方痛点,既展示了力量,又控制了成本。有节:我们没有把事情做绝,反制措施是分步骤、有针对性的,给未来留了一丝余地,但也明确了底线。
这不仅是给巴拿马看的,也是给拉美乃至全球其他国家看的。与中国合作,我们敞开怀抱,互利共赢;但如果想一边吃中国的饭,一边砸中国的锅,配合美国搞反华政治操弄,那就要做好付出惨痛代价的准备。
现在的局势很明朗。巴拿马以为自己下了一步妙棋,抱上了最粗的大腿,实际上却是把自己推向了悬崖边缘。
数10亿项目的冻结,只是一个开始。随着时间的推移,中国反制措施的威力会逐渐显现。当失业率上升、财政赤字扩大、外资纷纷逃离时,巴拿马的民众终究会明白,所谓的“法治”和“盟友”,填不饱肚子。
王毅外长曾多次强调,中国坚持走和平发展道路,但这绝不意味着我们会在核心利益上妥协。巴拿马这次不仅是打错了算盘,更是选错了对手。
在这个动荡的2026年,每一个国家都在为自己的未来做选择。有的选择独立自主,有的选择随波逐流。巴拿马选择了屈从霸权,也就选择了与机遇背道而驰。
历史会证明,在这个多极化的世界里,盲目站队、背信弃义,终究是一条走不通的死路。巴拿马现在如果能悬崖勒马,或许还来得及;如果继续执迷不悟,那等待它的,只能是更寒冷的经济严冬。
正如一句老话所说:天作孽,犹可违;自作孽,不可活。
热门跟贴