近日,在大湾区民办教育新质发展高峰论坛上,广东省教育厅原副厅长关于“广东不再增加任何一所民办大学”的表态,在业内引发了巨大的讨论,随着出生人口的快速下降,民办大学增量扩张时代已然落幕。
根据教育部的高校名单,全国共有2919所全日制院校,民办高校占比超28%。2024年全国高校在校生人数共约4846.00万人,这意味着全国有超四分之一的大学是民办院校,也有近四分之一的学生是在民办院校完成自己的大学学业。民办院校不可谓不重要。
近十年来,民办高校不管在数量上,还是在学生规模上,都在快速的扩张。根据全国教育事业发展统计公报,全国民办高校数量从2015年734所增至2025年803所,增加了69所,增幅为9.4%,本专科在校生从610.9万飙升至1052.24万人,增幅超70%。到2025年民办高校数量更是增加到了829所,又新增了26所,继续呈快速增长状态。
广东作为中国经济和人口第一大省,当前也处在高等教育快速发展的阶段。虽然说,广东的民办大学数量是够了,但并不代表广东的大学数量已经到顶了。
当前,广东共有各类全日制高校166所,其中,公办普通本科院校41所,公办职业本科院校5所,内地与港澳合作办学机构4所,中外合作办学机构2所,民办职业本科院校2所,民办普通本科院校18所,尚未完成转设的独立学院5所,公办高职高专62所,民办高职27所。高校总数量位居河南、江苏和山东之后,位居全国第四,与广东的经济地位并不匹配。且民办大学数量高达52所,占总数的近三分之一,占比远超全国平均。
近五年来,在香港中文大学(深圳)之后又新设了香港科技大学(广州)和香港城市大学(东莞)2所内地与港澳合作办学机构;新设了深圳理工大学、大湾区大学2所公办新型研究型大学;新设了广州幼儿师范高等专科学校、广东汕头幼儿师范高等专科学校、广东梅州职业技术学院、广东潮州卫生健康职业学院、广东云浮中医药职业学院、深圳城市职业学院、广东肇庆航空职业学院、珠海格力职业学院等8所高职高专院校。其中,广东肇庆航空职业学院、珠海格力职业学院为民办高职,而珠海格力职业学院从获批至今尚未正式招生。
此外,有1所公办普通本科院校升格更名为大学,即佛山科学技术学院升格更名为佛山大学;有11所独立学院转设为民办普通本科院校;1所公办专科院校升格为公办普通本科院校,即肇庆医学高等专科学校升格更名为肇庆医学院;还有5所公办高职升格为公办职业本科院校。
可以看到,广东近年来的高等教育发展是公办高校和合作办学高校主导的。近年来,民办高校的生源危机持续爆发,多地民办高校陷入生死困局。2025年已经有71所高校未参与2025年普通高校招生,其中41所为民办院校。而即使是继续招生的民办高校,在招生上也连续遇冷。
2025年广东民办本科招生中,超半数高校存在未招满情况,不少民办本科院校“压线录取”,历史类13所院校、物理类12所院校最低投档分均压本科控制线。历史类录取中,湛江科技学院计划招生2166人,实际投档297人,未招满比例达86%。华南农业大学珠江学院、广州工商学院招生缺额均超千人。
物理类方面,湛江科技学院缺额4468人、广东理工学院缺额3746人,此外,广州华立学院、广州工商学院、广东工商职业技术大学和广州华商学院缺额均超过千人。
不可否认,当前生源竞争颇为激烈,但头部热门院校表现稳健,依然彰显了民办高等教育在扩大教育资源供给、满足多样化教育需求等方面的潜力。高校之间的竞争将从“拼规模”转向“拼质量”。不管是公办还是民办,质量不高、没有特色、缺乏核心竞争力的院校,终将被淘汰。
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