哈尔滨在清朝时期确实长期属于吉林省管辖，直到1954年才正式划归黑龙江省并成为省会。早在清朝顺治十年，清政府为管理关外地区，设立盛京昂邦章京和宁古塔昂邦章京两个行政区。康熙十二年，清朝在吉林建设城池，命名为“吉林乌拉”哈尔滨地区便隶属于这个庞大的吉林将军辖区。

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19世纪末，随着中东铁路的修建，哈尔滨从一个小村落迅速发展为国际商埠。1907年，清政府正式设立东北三省，哈尔滨被划归吉林省，成为吉林省滨江厅治，行政级别低于省会。清末民初，滨江厅改为滨江县，哈尔滨仍属吉林管辖。

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1926年，北洋政府将哈尔滨升级为特别市，这是哈尔滨自清朝设立建制以来第一次脱离吉林。1949年东北全境解放后，滨江省改名为松江省，哈尔滨仍是省会。954年6月，中央人民政府决定将松江省与黑龙江省合并，成立新的黑龙江省，省会设在哈尔滨。

哈尔滨的优势在于在松花江畔，是中东铁路的枢纽，交通四通八达，更便于管理全省。接收了156个苏援项目中的13项，工业实力远超齐齐哈尔。人口和GDP已占全省三分之一。这些优势，也把齐齐哈尔比的厉害。

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地图上看着很直观，哈尔滨是中东铁路的中心枢纽，连接着俄罗斯远东地区和中国内地。中东铁路以哈尔滨为中心，向东西南三线辐射，成东北北部最重要的铁路枢纽。齐齐哈尔位置相对偏西，交通辐射能力明显不足。