中美刚举行通话,美国就宣布要缴纳拖欠的联合国会费,这两者之间是否存在某种联系?2月6日,美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹突然宣布,美国即将补缴联合国会费,首笔款项将在数周内打入联合国的账户。这一决定令外界颇感意外,因为就在2月1日,特朗普还在打着让其他国家补缴欠款的主意,他在接受美媒采访时称,自己有办法轻松解决联合国财政危机,只要他一通电话打过去,那些拖欠会费的国家就会在几分钟内寄来支票,这一切就像他让北约国家付清欠款那样简单。

然而,特朗普却绝口不提美国才是拖欠联合国会费最多的国家。截至目前,美国已经拖欠2025和2026两年的会费,总计约22亿美元,这笔费用占到欠费总额的95%以上,可以说联合国被拖欠的绝大部分费用都是来自美国。由于经费短缺,联合国已经在1月份发出警告,称可能会在今年8月前被迫关闭纽约总部,如果到9月份美国还没有缴清欠款,那么美国可能会失去联大投票权。

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对于这些警告,特朗普根本不屑一顾,他不仅在去年解散了美国国际开发署,砍掉了数亿美元的对外援助资金,还在今年1月签令退出66个国际机构,其中包括31个联合国实体和35个非联合国组织。特朗普通过总统备忘录明确指示各联邦机构,不得向这些国际组织提供任何资金支持,也不得参与与之相关的任何活动。特朗普甚至还下令对一名联合国人权专家和国际刑事法院的一名工作人员实施制裁,内容包括冻结资产、限制金融交易和施加旅行限制等。

特朗普的这些做法,很明显就是在削弱联合国的权威和影响力,好让自己创立的“和平委员会”取而代之。他在2月1日接受采访时表示,联合国的“潜力是巨大的,无可估量的”,自己不会永远是介入全球冲突的那个人,“等我不再出面调停战争时,联合国可以接棒”。特朗普这话看似是认可联合国的地位,但实际上是把自己凌驾于联合国之上,认为自己在维护和平方面发挥的作用要比联合国更大。

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正是因为特朗普的这些言行,很多人预计美国短期内不太可能向联合国缴纳会费,即便美国愿意缴纳会费,也会将联合国改革作为前提条件。然而,在2月4日中美通话后,情况发生了戏剧性的变化,美国不仅同意补缴欠费,而且支付总额达到了31亿美元之多,足以将美国拖欠的两年会费全部缴清,这大大出乎了外界的预料。毕竟,过去美国一贯使用的套路是仅支付部分会费,以避免因连续几年不缴纳会费而失去联大投票权。但这次美国却破天荒的打算一次性将会费全部缴齐,这显然不是因为特朗普大发善心,而是受到了来自外部的压力。

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除了国际施压外,促使特朗普提前缴纳欠款的另一大原因,与今年下半年美国的一系列重大活动有关。今年7月4日,美国将迎来建国250周年庆典,11月将举行国会中期选举,12月还要主办G20峰会。这些活动对于特朗普来说意义非凡,是他提升自身政治影响力和选举号召力的重要手段,如果美国因为拖欠会费,在9月联大召开前被联合国冻结投票权,那么无疑会给这些庆典和会议蒙上阴影,也会让特朗普和美国政府颜面无存,这非常不利于即将到来的中期选举

总之,美国提前缴清会费,国际社会的敦促只是外因,真正占主导的因素,仍然是美国的国内政治。别看特朗普把联合国说的一文不值,可一旦真的离开了联合国这个平台,美国的影响力也会大打折扣,特朗普再也不能利用纽约联大的主场优势,对他看不顺眼的外国领导人拒发签证,也没法继续在联合国的主席台上发表他的政治理念。现阶段,特朗普仍然需要借助联合国的权威,在选民面前彰显他自己的权威。如果没有联合国的支持和各国领导人的站台,特朗普不仅办不好建国250周年庆典,就连11月中期选举这关都很难渡过。