2月2日,美国众议院规则委员会以8票赞成、4票反对的结果,这次的表决为结束政府停摆铺好道路,然后在次日,特朗普就签署了政府拨款法案,结束政府部分“停摆”。
也是在当天,特朗普还宣布了,美国要启动一项价值120亿美元的名为“金库计划”的关键矿产储备项目,“确保美国企业和工人永远不会因任何短缺而受到伤害”的同时也要减少对我国稀土的依赖。
美国这个想要废掉我国稀土王牌的计划能成功吗?
其实美国政府的这次确实只是技术性的短暂停摆,在上个月30日的时候,美国参议院就通过了多个部门剩余财年拨款法案,不过美国的这套程度还需要众议院通过,但是众议院在2月2日的时候才能复会投票,所以1月31日零时美国政府就这样进入技术性、部分“停摆”状态。
到了2月2日,这份法案也不出意外的通过了。
表面上来看,这确实是程序性问题导致的停摆,但是这其实也是必然结果,因为两党在政府预算上分歧太大,正常来讲,美国国会在10月1日之前就应该完成对下一财年的预算案,但是由于两党的种种分歧,政府时常都是靠着临时拨款法案撑过去的。
其实对于医保、救助等这种公共服务开支的预算,以前两党都是心照不宣的过去了。
但是到了特朗普的第二任期,在临时拨款法案上两党也开始有着自己的算盘,比如上次美国历史上的最长停摆就是因为医保预算导致的,现在美国两党的对立已经堪比19世纪50年代末的美国内战前夕的政治状况了。
就比如,这次的政府预算是过去了,但是有一个现在美国的热点问题却被搁置了——美国国土安全部的拨款审议被拖延了两周,说美国国土安全部可能不熟悉,但是ICE想必就熟悉了,ICE是美国国土安全部的下属执法机构。
ICE枪杀美国公民的事件引起了美国社会的高度关注,事情的起因和经过就不多赘述,但是有一点很重要,ICE是在现在的共和党政府手里的,现在主要执行的任务是驱逐在民主党州非法乃至合法移民。
搁置了ICE的预算并不代表这不是重点了,反而恰恰是因为是重点才要略过,以方便民主党后续围绕这个话题对共和党施行抨击,不然为什么这次的预算被搁置了?是共和党不想吗?
现在拿出来就是为了方便两党和白宫的谈判,没错是三方,因为符合特朗普利益的不代表就符合共和党的利益。
并且现在显然,“区区”预算法案也不是特朗普政府的重点,特朗普政府正在还在鼓捣自己的“金库计划”。
根据路透社2月3日的报道,这个“金库计划”包括给约20亿美元的私人资本和来自美国进出口银行的100亿美元贷款,类似于美国现有的国家战略石油储备,不过储备对象是稀土、镓和钴等矿产资源。
截止目前已经有十几家公司参与该项目,其中包括通用汽车、康宁公司、谷歌等等,“金库计划”的目标是建立足够加入企业60天的应急矿产储备。
所以,从这里也可以看出,这并不能撼动我国的稀土王牌。
并且稀土不比石油,许多国家都有石油储备,美国自己也有,但是稀土的来源比较单一,也许就连采购都是一个问题,现在美国及其盟友目前的产量并不足以满足需求。
可能就是为了解决这个问题,2月4日,特朗普政府宣布要组建一个“关键矿产联盟”,要设置所谓的“价格底线”,美国又开始拉自己的小圈子。
这个所谓的联盟已经拉了欧盟、日本以及墨西哥参与,日本的外务副大臣堀井岩还表示,东京完全支持美方倡议。
值得一提的是,丹麦是没有参加的,加拿大也表示观望,不过这两国都还好说毕竟现在都还有争端的,但是韩国的行动就十分的奇怪了。
韩国是参加了美国这个关键矿产部长级会议的,还是这个关键矿产贸易机制“资源地缘战略合作论坛”的主席国,但是2月5日,韩国又突然宣布打算和我国深化在关键矿产方面的合作,可以说“求生欲”拉满了。
这属于是狠狠地打了美国的脸了,美国想要“去华化”,但是韩国却拥抱我国,显然,韩国政府现在是十分务实的。
需要知道的是,一旦资源成为了关键,会对全球分工和全球安全造成巨大的冲击,世界历史上,因为资源而起的民族主义,以及所造成的冲突还少吗?
并且供应链也不是一个所谓的联盟就可以重塑的,依托的是体系,我国在这一领域的优势从来不是短时间内形成的,靠的是长期的投入和积累,何况稀土这种矿产本来就具有投资周期长、项目落地慢、技术与环保约束强等结构性特征,一时的圈子又怎么建立起稳固的体系呢?
显然,这是是一场短期的政治动员,甚至可能成为美国向盟友要钱的手段。
美国这样做是把矿产工具化、武器化、阵营化,这像极了美国国内关于“堕胎”权的争端,本来是否堕胎就是一个医学问题和个人问题,但是现在确实联邦权和州权之间的问题。
当选择变成了站队,事情就变质了,世界需要的不是一场“新冷战”,而是更加开放、包容、和平的环境。
参考资料:
红星新闻《又拉小圈子!美国要建“关键矿产联盟”:日本支持,加拿大观望,丹麦与格陵兰缺席》
环球时报《120亿美元,特朗普公布“金库计划”》
央视新闻《众议院休会无法审议拨款法案 美联邦政府部分“停摆”》
环球时报《美众议院规则委员会推进支出法案 政府重启进入关键表决阶段》
央视新闻《特朗普签署拨款法案 结束政府部分“停摆”》
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