2026年2月6日,美国白宫传来消息,总统特朗普签署行政命令,不仅取消了此前因印度进口俄油而额外加征的25%惩罚性关税,还将双方长期僵持的“对等关税”从最高50%下调至18%。表面上看,这是美国对印度的“善意妥协”,实则是一场暗藏玄机的战略布局,其核心目的在于通过关税让步,牢牢绑定印度、掌控全球能源格局,可谓“以小利换大利”。
面对美国的关税“让利”,莫迪政府迅速做出回应,抛出了三项核心承诺作为交换:全面终止对俄罗斯石油的直接与间接采购、未来五年内从美国进口总计5000亿美元的商品、逐步降低美国商品进入印度市场的关税及各类非关税限制。这份看似公平的双向约定,实则是莫迪画下的一张“巨型大饼”,其可行性不仅遭到国际舆论的普遍质疑,在印度国内更是引发了一片反对与嘲讽。
在这三项承诺中,“五年采购5000亿美元美货”的条款最令人匪夷所思。根据印度官方公布的数据,截至2025年3月的一整年里,印度对美国的货物出口总额仅为865亿美元左右,即便纳入服务贸易出口额,全年对美出口总量也未能突破1000亿美元。
如今要反向从美国进口5000亿美元商品,意味着未来五年印度每年对美贸易逆差将新增近千亿美元,这种“得不偿失”的合作模式,即便在以脑洞大开著称的宝莱坞影视作品中,也难以见到如此夸张的剧情。更值得警惕的是,美国大量享受政府补贴的农产品一旦大规模进入印度市场,势必会冲击印度本土农业,对数亿中小农户的生计造成毁灭性打击,这也让这份承诺更显不切实际。
相较于“倒贴式采购”,印度承诺“停购俄油”的决定,更是暗藏巨大隐患。作为全球第三大石油进口国,印度90%的石油需求都依赖海外进口,日均进口量接近500万桶。而俄罗斯出口的低价石油,多年来一直是莫迪政府稳定国内通胀、降低进口成本的关键支撑,堪称印度经济的“命根子”。特朗普逼迫印度放弃俄油、转而采购价格更高的美国石油,其间产生的巨额价差,最终只能由印度民众承担——要么导致国内物价全面上涨,要么加重政府财政负担,无论哪种结果,都会损害印度民众的切身利益。
从近期数据来看,印度从俄罗斯进口的石油数量确实呈现下滑趋势:2025年6月达到日均200万桶的峰值后,2026年1月已降至110万桶,创下2022年11月以来的最低值,预计今年3月还将进一步降至80万桶。但要实现“彻底停购”的目标,几乎是不可能完成的任务。摩根大通的分析师就明确预测,即便美印协议正式生效,印度日均仍会从俄罗斯进口80万至100万桶石油,占其原油总进口量的17%至21%。
更值得关注的是,俄罗斯正通过扶持新的出口企业、寻找第三方中间商等方式重组供应链,为印度规避相关制裁、继续采购俄油提供便利——毕竟,在国际贸易中,价格优势才是核心竞争力,仅每年从俄油采购中节省的差价,就高达近40亿美元,印度显然不会轻易放弃这一利益。
更令人尴尬的是,特朗普口中“立即生效”的美印协议,实则充满模糊地带:美国将对印关税降至18%的具体时间尚未明确,印度如何落实“停购俄油”、如何降低对美关税、如何兑现5000亿美元的采购承诺,均未出台具体实施细则。这种“口头换口头”的合作模式,早已引发印度国内的强烈不满。
反对党国大党率先发声,领袖拉胡尔·甘地公开指责莫迪政府“出卖国家利益和农民权益”,并质疑莫迪急于达成协议,是因为受到美国相关诉讼案的牵制;印度联合农民阵线更是直言不讳,批评莫迪政府“向美国帝国主义低头”,斥责其行为属于“卖国求荣”。
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