2月8日,最高人民检察院行政检察厅副厅长李昊昕做客最高检厅长访谈。
李昊昕说,做好行政处罚和刑事处罚双向衔接是推进全面依法治国的客观要求。党和国家高度重视行刑衔接工作,党的二十届三中全会《决定》明确要求“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度”,行刑衔接历经二十余年发展已从传统正向衔接主导阶段,进入行政处罚与刑事处罚双向衔接新阶段。
最高检高度重视,先后出台《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》《人民检察院行刑反向衔接工作指引》,通过调整优化检察机关内部分工,规范工作程序,指导各地严格把握“可处罚性”,推动衔接工作从形式协作向实质规范转型,形成多主体协同推进格局。2025年持续推进行刑反向衔接依法规范开展,提升检察意见精准性。
一是抓规范化建设。围绕“可处罚性”制定人民检察院行刑反向衔接案件卷宗归档顺序,下发《关于进一步规范金融领域行刑反向衔接工作的提示》,研究起草《行刑反向衔接重点罪名审查要点》,与国家外汇管理局研究制定《外汇领域行刑反向衔接工作指导意见》,进一步规范行刑反向衔接案件办理,提升检察意见质量。
二是抓案例引领。组织编写行刑反向衔接指导性案例,会同国家外汇管理局印发外汇领域行刑反向衔接典型案例,会同国家林业和草原局制发捕猎贩卖鸟类行刑反向衔接典型案例,引导各地从重点领域入手,进一步强化行刑反向衔接工作。
三是抓通报督导。定期通报全国检察机关开展行政处罚和刑事处罚双向衔接工作情况,介绍各地经验做法,分析存在的困难和问题,对进一步做好行刑反向衔接工作提出指导意见。
四是抓理论研究。指导召开“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度研讨会”,推动形成一批有价值的研究成果,补强双向衔接制度理论短板。
2025年1至11月,全国检察机关行政检察部门共办理行刑反向衔接案件23.6万件,提出检察意见10.3万件12.7万人。行政机关作出处罚11.4万人,占回复检察意见数的91%,同比增加2.6个百分点。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁
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