经历一波三折,变卦后再敲定,美伊谈判有了定数,时间地点终于确认了。最终谈判前,伊朗副外长却带着一封伊朗总统的亲笔信,马不停蹄地赶到了北京。
特朗普
日前,美伊双方终于达成一致,谈判将于2月6日在阿曼举行。就在几天前,这次会谈还因为地点、形式、议题的争吵而濒临破裂。按照原定计划,谈判本应在土耳其伊斯坦布尔举行,并且还有中东其他国家充当“观察员”的角色。
但是,伊朗不仅要求将谈判地点从土耳其改到阿曼,还要求把谈判形式改成纯双边,谈判内容只聚焦核问题,导弹、代理人等议题一概不谈,多一个字都不聊。不仅如此,双方交涉期间,伊朗船只在霍尔木兹海峡逼近美国油轮,导致局势非常紧张。
据美国知情人士透露,特朗普一度想要“掀桌子”,但最终答应了伊朗的要求。然而,就在谈判前夕,伊朗副外长作为总统特使,带着伊朗总统的亲笔信,飞抵北京,要交给中方。在这个节骨眼上,这绝非一次简单的礼节性访问。
伊朗副外长
向中方转交总统亲笔信,是最高规格的外交行动。尽管我们尚且不知信件的具体内容,但信中无疑会阐述伊朗在谈判中的原则立场、核心诉求以及对地区形势的看法。其首要目的,是争取中国的政治理解与支持。
在伊朗看来,中国是联合国安理会常任理事国中,最坚定主张通过政治外交手段解决伊核问题、反对单边制裁和“长臂管辖”的大国。获得中国的背书,等于为伊朗的谈判立场赋予了国际道义上的合理性,能有效对冲美国在国际舆论场的压力。
中俄伊北京会晤
另外,伊朗深知,以一对一的方式与美国博弈,力量对比悬殊。因此,它必须将双边谈判置于一个更广阔的全球战略三角中考量。访华前,这位副外长已先行会见了俄罗斯驻德黑兰大使,协调立场。随后访华,意在串联起中俄两个关键支点。
这向美国传递了一个明确信号:对伊朗的任何过度施压或冒险行动,都可能招致大国关系的复杂化,迫使美国不得不权衡后果。这无疑为伊朗脆弱的谈判地位,增加了一块至关重要的“战略压舱石”。
伊朗总统佩泽希齐扬
最关键的一点在于,伊朗对此次谈判能取得突破的期望值很可能并不高。访华也是一次为最坏情况所做的铺垫。如果谈判再次破裂,美国势必将加码制裁甚至军事威胁,伊朗的经济与安全环境将更加恶化。届时,深化与中国的全方位合作,或将成为伊朗抵御制裁、维持经济运转不可或缺的“生命线”。
提前进行最高层沟通,正是为了确保这条生命线在风暴来临时依然畅通。值得注意的是,中国虽高度重视与伊朗的全面战略伙伴关系,但也不会因此被伊朗“绑定”去与美国全面对抗。
最终,阿曼的谈判桌能摆多久,不仅取决于美伊双方的唇枪舌剑,也同样取决于北京、莫斯科以及其他国家首都的外交运筹。2月6日的会谈,大概率难以达成一揽子解决方案。它更像是一个危机管控机制的开端,或是一次相互试探的接触。
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