据报道,非洲国家索马里正与巴基斯坦就采购24架JF-17 Block III“雷电”战机深入谈判——若达成协议,这将是索马里1991年中央政府垮台以来最重要的国防采购项目之一,标志着该国在联合国解除武器禁运后,从依赖外部反恐支持转向建立自主多用途空中作战能力的战略转型。
这笔潜在交易,是索马里2023年12月解除联合国武器禁运后国防战略调整的体现,该国将威慑、空域控制和海上安全列为优先事项,同时着力重建自1991年以来被削弱的军事机构。2026年2月,索马里空军司令穆罕默德·谢赫·阿里率领高级代表团访问伊斯兰堡,标志着JF-17项目从初步对话进入正式的国家间防务合作阶段。
巴基斯坦国防生产部长拉扎·哈亚特·哈拉杰表示,西方战机技术虽可能更先进,但成本是JF-17的三倍以上;JF-17单价约3000万至4000万美元,对新兴空军而言是经济合理的选择。伊斯兰堡一位区域安全专家指出,JF-17的吸引力不仅在于性能,更在于低价、灵活武器集成、培训、备件保障及更少西方政治附加条件的整体解决方案,这与索马里的采购需求高度契合。
索马里空军曾在冷战时期西亚德·巴雷政权下,装备米格-21、米格-17战斗机和伊尔-28轰炸机。如今的JF-17项目,既象征着其空军历史的复兴,也标志着从苏联时代大规模机队向现代网络化精确打击航空力量的转型。此外,卡塔尔的潜在资金支持和土耳其的外交斡旋,让该项目成为穆斯林国家防务合作网络的一部分,助力相关国家摆脱对西方和俄罗斯武器的垄断依赖。
当前索马里空军的现状,与其冷战时期的辉煌形成鲜明对比。1969年至1991年巴雷政权时期,索马里拥有非洲最强大的空军之一,装备有苏联提供的各类战机和运输机。但1991年中央政府垮台后,空军在长期内战中迅速瓦解,飞机或毁或弃或售,导致该国二十多年里没有功能性空军。
在此期间,摩加迪沙严重依赖外部合作伙伴提供空中支援,尤其在打击青年党的反恐行动中,这极大限制了其战略自主性和应对灵活性。2023年12月禁运解除后,土耳其向索马里提供了Bayraktar TB2无人机,并部署3架F-16战斗机,提升了其反恐的情报、监视和精确打击能力,但未能解决本土缺乏多用途固定翼作战飞机的问题。
索马里海岸线面临海盗、武器走私等威胁,空域基本无防御,缺乏现代化战机既是能力差距,也是战略脆弱性。因此,采购24架JF-17 Block III战机,标志着该国从战术反恐航空,向以国家所有权和长期力量可持续性为基础的全面空中力量重建的转变,更是其禁运后军事重建战略的基石。
JF-17 Block III契合索马里的核心原因,在于其适配新兴空军的作战现实。除了价格优势,该战机技术上集成有源电子扫描阵列雷达,对战斗机大小目标探测距离达170公里,抗电子对抗能力较强;由RD-93MA涡扇发动机提供动力,最大速度1.6马赫,作战半径超1350公里,适配索马里广阔地理环境和海上监视需求。
其9个挂点可挂载3600公斤有效载荷,包括PL-15超视距导弹、LS-6滑翔制导炸弹及反舰武器,同时配备先进航空电子设备,生存能力和杀伤力突出,且后勤要求低于第五代平台,完美平衡了索马里的国防雄心与财政现实。
JF-17的出口优势,还源于实战验证和政治灵活性。2019年印巴空中冲突中,JF-17据称击落印度米格-21,证明了实战有效性。与西方战机不同,它无最终用户限制、国会监督等附加条件,且可从中国或巴基斯坦采购弹药,避免单一供应商绑定,增强了供应链韧性,对需规避政治束缚的索马里极具战略价值。
此次谈判离不开地区地缘政治背景:卡塔尔可能提供资金支持,体现其在地区的影响力和对索马里的长期投资;土耳其的外交调解,依托双方深厚军事伙伴关系,为交易铺平道路。这种三方合作,将JF-17项目纳入支持索马里主权的战略架构,同时也是对地区紧张局势的制衡——2025年12月以色列承认索马里兰引发的紧张,加剧了摩加迪沙对领土完整的担忧。
对索马里而言,获得可靠空中作战能力不仅有战术意义,更释放出捍卫自身空域和海上通道的战略信号,若与土耳其捐赠的战机形成组合,将构建分层空中力量能力,彰显其重新获得的战略自主权。
尽管前景可期,交易仍面临诸多挑战:索马里航空基础设施和人力资本薄弱,操作维护24架先进战机所需的机库、维修设施及训练有素的飞行员、技术人员均存在短缺,飞行员培训依赖巴基斯坦,延长了时间表并增加成本。
即便有卡塔尔支持,项目总成本可能超9亿美元,对索马里预算压力巨大;国际监督仍存,与联合国豁免框架的不一致可能引发外交摩擦;国内亦有质疑声音,哈拉杰部长也警告谈判可能因国际压力失败。此外,巴基斯坦卡姆拉工厂年产能约24架,多个出口谈判可能带来产能压力,但中国的工业支持可保障产能扩大的可行性。
若交易推进,对索马里的战略回报将十分深远:不仅能恢复防空可信度、加强海上安全,更能象征该国在竞争激烈的非洲之角,重新成为拥有主权军事力量的国家。
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