来源:甘肃日报
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
财政治理更加高效,服务大局更加精准,保障重点更加有力……
2025年,财政部将我省纳入财政科学管理试点的12个省份以来,我省各级财政部门坚决扛牢主体责任,相关职能部门主动密切配合,各项试点工作扎实推进。2025年,全省一般公共预算收入增长5.7%,支出同口径增长5.3%,收支增幅排名全国靠前。
创新体制机制,提升财政治理能力
我省财政部门主动对标高质量发展要求,把体制机制创新融入财政收支运行全过程,以系统化集成推动财政治理能力实现量质齐升。
通过建立政策制度库、完善项目储备库、健全支出标准库、构建绩效指标库、打造预算管理平台,着力打破“基数+增长”的固化格局,优化财政资源配置,切实将宝贵的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。
“我们通过统一预算分配权、统一预算管理制度,打通跨部门管理资金之间的贯通渠道,推进存量资金、资产、资源有效盘活,全面提升财政治理能力。”省财政厅有关负责人说。
针对当前财政收支面临的紧平衡硬平衡状况,省财政厅进一步健全完善“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的全方位管理链条。将涉及新增支出的民生政策、重大政府投资项目、产业发展支持政策以及政府补助类非政府投资项目,全部纳入评估范围,科学规范管控财政支出行为。
优化支出结构,提高资金保障能力
聚焦党中央决策部署和全省中心任务,省财政厅树牢“集中财力办大事”的用财理念,压减不必要不合理支出,持续优化支出结构,切实提高财政资金保障能力,助力经济社会发展稳定向好。
省财政厅用好超长期特别国债和专项债券资金,足额落实省级配套资金,促进“两新”政策和重点项目建设加快实施,拉动全省社零总额增长2.5%,第二产业投资增长3.3%。加大科技创新投入力度,全省财政科技支出增长11.9%。有效保障民生支出需求,11类民生支出占财政总支出的近八成,保障省委、省政府10件为民实事如期高质量完成。
同时,省财政厅制定了省级预算绩效目标和指标设置指引,健全完善分行业分领域绩效指标和标准体系。截至目前,绩效指标库已广泛覆盖教育、交通、农业等多个行业领域,涉及近万条指标,不断夯实绩效工作管理基础。在全国率先建立党政机关过紧日子评估机制,对10个省级部门习惯过紧日子政策落实情况进行全面评估,推进落实过紧日子要求常态化长效化。强化激励约束机制,打破“重投入、轻产出”惯性,将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,加快结果应用落地。
探索全新路径,科学精准服务大局
在推动财政管理和财政治理转变过程中,省财政厅以“财政+”模式为突破口,探索全口径财政资源统筹新路径,有力有效、科学精准支持各项重点任务落地。
聚焦企业资产、金融资产、行政事业性资产、自然资源资产4大领域,省财政厅全面清查摸底,分类建立台账,依法合规、稳妥有序推进资产资源盘活利用。
“我们探索涉案罚没物品统一保管处置,实现涉案财物依法高效处置,依托资产调剂共享平台跨部门、跨级次、跨地区调剂共享资产,推动资产梯度使用、物尽其用。”省财政厅有关处室负责人说。
同时,探索建立政府资产资源化债平台,搭建市县政府、国企和民企桥梁,通过待处置化债资产资源与债权主体直接有效对接,进一步提升资产资源化债效率;推进经营性和低效闲置国有资产集中运营,打通资产盘活通道,化零为整、规范化运作,提升资产资源统筹能力和资产运营收益。
省财政坚持财政和金融一盘棋理念,持续拓展“财政+金融”模式,建立健全高效运转的财政金融联动机制。通过盘活整合现有财政政策资金,打造省级投融资综合服务平台,灵活运用基金、担保、征信、应急周转金、股权投资等金融工具,精准滴灌实体经济。
此外,省财政厅探索建立“牵头+配合”管理机制,将分散在不同部门管理的专项资金统筹整合使用,有效提升财政管理效能。在全国范围率先制定《甘肃省中央和省级竞争性评审项目资金管理办法》,构建全链条竞争性评审项目资金管理机制,贯通竞争性评审项目全链条闭环管理,中央和省级竞争性评审项目资金科学化管理水平有效提升。
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