今日出台的征求意见稿为行业划出安全红线，为消费者知情权保驾护航，预制菜市场将从“野蛮生长”迈向“合规时代”。
今日，国家卫生健康委发布《食品安全国家标准预制菜》（征求意见稿），同时国务院食安办会同多部门起草的《关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告》也一并向社会公开征求意见。这一系列举措标志着预制菜行业将迎来 国家层面的统一标准。
此次标准的制定是对去年9月“西贝事件”引发社会关注的积极回应。当时罗永浩与西贝创始人贾国龙就预制菜问题的争论，将餐饮行业透明度问题推上风口浪尖，也促使监管部门加速推进预制菜国家标准制定。
一、明确预制菜定义，划定行业边界
国标征求意见稿首次在国家层面明确了预制菜的定义：以一种或多种食用农产品及其制品为原料，不添加防腐剂，经工业化预加工制成，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。
标准还 明确排除了四类食品：主食类食品、净菜类食品、即食食品和中央厨房制作的菜肴。这一界定解决了长期以来公众对预制菜认知模糊的问题。
针对此前引起争议的中央厨房模式，标准明确将其划分为“连锁餐饮的内部集约化加工配送中心”，相当于门店自有的厨房，因此不纳入预制菜范围。这一规定为企业提供了清晰的生产指引，也为监管提供了依据。
二、设立食品安全红线，禁用防腐剂
标准最引人注目的规定是明确 “不添加防腐剂”为强制性指标。这一要求直接回应了消费者对预制菜添加剂问题的普遍担忧。
标准强调食品添加剂使用应遵循“非必要不添加”原则，除不得使用防腐剂外，还要尽可能减少食品添加剂的使用，严控可使用的食品添加剂品种。这意味着生产企业必须通过改进工艺技术来保障产品质量与安全。
针对保质期问题，标准要求最长不应超过12个月。这一规定既考虑了消费者的心理接受度，也兼顾了企业生产经营的实际需求，避免产品因长期储存导致品质下降。
三、强制明示制度，保障消费者知情权
此次同步征求意见的《关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告》明确要求：餐饮服务提供者如使用预制菜，应 真实准确地进行明示。这是保障消费者知情权和选择权的重要举措。
明示制度意味着消费者将有权知道自己所点菜品是否为预制菜，从而做出自主选择。这一规定将有效避免商家通过隐瞒菜品制作方式而获取不当利益的行为，促进市场公平竞争。
标准还要求预制菜标签明确标示食用方式，对预加工已熟制的产品标示“需加热或复热后食用”；对预加工未熟制及未完全熟制的产品标示“需熟制后食用”。这一细节要求有助于消费者正确食用，避免食品安全风险。
四、促进行业健康发展，实现多方共赢
预制菜国标的制定将推动行业从“野蛮生长”走向“合规时代”。目前我国预制菜相关企业已超过7.4万家，2023年产值突破5000亿元，正加速驶向万亿元赛道。
标准对原料安全、生产过程、贮存运输等全链条提出明确要求。这些规定将促使企业提升质量管理水平， 淘汰不符合标准的小作坊式企业，实现行业整体升级。
随着标准落地，消费者对预制菜的信任度有望提升。公开数据显示，2025年中国预制菜行业市场规模已达6173亿元，同比增长27.3%。规范发展的市场环境将进一步释放消费潜力，促进产业健康发展。
随着国家标准的完善，预制菜产业将迎来新一轮发展机遇。相关企业已经开始转型，如西贝正在推动中央厨房前置加工工艺向门店现场制作的调整。短保鲜制的“鲜制菜”赛道可能成为新的增长点。
未来， 预制菜市场将更加透明规范，消费者可以依据明确标识做出选择，餐饮企业也能在公平环境中竞争。这盘“菜”能否真正让人吃得放心，不仅取决于标准本身，更依赖于各方的共同坚持与努力。
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