整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。二十届中央纪委五次全会提出,强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,始终把集中整治作为重中之重,一刻不停歇,半步不退让,各方协同深化整治,推动集中整治向基层延伸、向群众身边延伸,抓好办成一批群众可感可及的好事实事,以整治成效回应群众关切,让群众更加感受到习近平总书记、党中央的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。

高位推动,压实责任打好攻坚战

习近平总书记强调“江山就是人民、人民就是江山”,明确指出“人民群众最痛恨腐败现象,我们就必须坚定不移反对腐败”。

2024年4月,中央纪委国家监委召开会议,对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署,强调下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题,让人民群众切身感受到“就是与往年不一样”。

集中时间、集中精力、集中力量,上下联动、同向发力,一场关乎群众切身利益的攻坚战在青岛全面展开。

——党委政府顶格推动。市委、市政府坚决扛牢集中整治重大政治责任,多次召开市委常委会会议、市政府常务会议,研究部署推进工作。市级党政领导班子成员通过用好纪实手册、开展谈心谈话、召开专题会议、实地调研督导等方式,推动解决重点问题。

——纪委监委强力督责。市纪委监委切实履行协助职责和监督专责,建好用好向市委“四个一”汇报提醒机制,健全委领导班子包案包部门包区(市)、“一对一”提醒督促工作机制,实行“驻点式”跟进指导,加强全链条督促指导、全方位调度协调,确保责任落实真正到根见底。

——职能部门合力扛责。市级各相关职能部门配套制定工作方案或推进落实措施153个,深入检视行业领域突出问题,建立自查问题清单121个、查摆具体问题462项,有力推动各方责任贯通协同、一体落实。

——区(市)纵深履责。各区(市)党委政府聚焦集中整治重点任务,快节奏抓调度、高标准抓推进。各区(市)纪委监委扎实推进各方责任落实,强化多维筛查、挂牌督战,持续加压发力,强力办案攻坚,形成有力震慑。

专项攻坚,纠治重点领域顽瘴痼疾

“现在食堂环境好,饭菜种类多、味道好,每天都盼着来食堂吃饭。”改造后的胶州市胶莱街道马店中学食堂焕然一新,学生们有序地排队打饭,脸上洋溢着幸福的笑容。

这份“舌尖上的转变”得益于胶州市纪委监委推动开展的“校园餐”领域专项整治。为有效解决群众反映的农村学校食堂设施老旧、功能区混用、就餐拥挤等问题,胶州市政府启动农村薄弱中小学食堂升级改造工程,累计投入330万元专项资金,对镇街及农村地区的20所中小学校食堂进行改造升级,惠及学生2.1万余人。

从烟火氤氲的校园食堂,到焕然一新的养老机构……青岛各级纪检监察机关聚焦全国性、省级“7+4”专项整治项目,锚定为人民而战、让群众有感的目标任务,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽瘴痼疾,推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

深化“校园餐”突出问题治理,守护学生“舌尖上的安全”。市教育局在全省率先建设中小学食堂智慧管理平台,精准发现问题115个,对547所学校开展专项审计,让“校园餐”成为“阳光餐”“放心餐”。

深化农村集体“三资”和乡村振兴资金管理,协同发力守好“家底”。市农业农村局建成农村集体“三资”数字化监管平台,会同市财政局采取市、区(市)、镇(街)“三级联查”方式,对877个财政惠农惠民补贴项目以及涉农镇(街)财政资金使用监管全面梳理检查,发现问题427个,建立完善《加强高标准农田建设资金使用管理的四项措施》等制度,确保乡村振兴资金落到实处。

深化养老服务治理,推动从老有所养到老有“善”养。市民政局开展养老服务“安全生产整治季”专项行动,整改安全隐患1690个、关停养老机构14家;优化服务供给,新增助餐优惠老年人12.9万人,托起老年人“稳稳的幸福”。

深化涉企领域问题整治,打造一流营商环境。市司法局开展涉企行政执法领域突出问题专项整治,印发《青岛市严格规范涉企行政检查若干措施》;市行政审批局针对工程建设招投标问题,建立“三查”模式,严厉打击违法违规行为;市生态环境局着力纠治执法监管“9不1慢”问题,开展监督检查70次,“点单式”执法帮扶企业1237家。

靶向整治,用心用情为民纾困解难

“以前早上一睁眼就得去接水,接的水还得省着用。管道改造后,随时都能用上自来水,洗衣做饭不用愁了。”莱西市南墅镇芝下村村民刘付利拧开水龙头,清澈的自来水流淌而出。

一方水源,可以感知民生的温度,也能折射治理的力度。莱西市纪委监委跟踪监督农村供水工程运行管护问题,会同莱西市水利局推进城区水厂和北墅水厂改扩建工程,深入排查239个村庄管网老化等问题,改造村内管网296公里,惠及近14万农村群众,让清泉流进了千家万户,滋润了群众心田。

整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。全市各级各部门坚持以群众可感可及为导向,突出抓好全国性、省级“16+20”民生实事项目,通过一系列“暖民心”的务实举措,下大气力推动解决群众急难愁盼问题。

紧盯重点群体,筑牢维权屏障。聚焦社会救助工作,动态监测低收入人口98.12万人次,保障低保、特困、临时救助困难居民等11.3万人,开展“慈善救急难”行动,帮扶困难群众207人,服务困难群众2.5万人次,把温暖送到群众身边。

规范市场秩序,维护公平正义。聚焦物业服务领域,对全市4004个住宅物业小区全覆盖排查整治,群众投诉量同比下降18.44%;聚焦旅游行业规范发展,深化“一日游”、海上旅游等重点领域治理;聚焦规范执法检查整治,建设“综合查一次”应用场景420个,公布“无扰检查”事项376项,有力维护市场主体合法权益。

完善民生保障,增进百姓福祉。聚焦不动产登记,解决294个历史遗留问题项目,惠及群众7.5万户;聚焦农村供水问题,完成69.7公里供水主管网、207个村庄村内管网维修改造任务;聚焦食品安全领域,发展农村食品安全监督员3446名,抽检农村地区食品8992批次;聚焦城镇燃气安全,出台《青岛市燃气设施安全保护管理办法》,对全市存在安全隐患的44.31公里管道全部完成改造。

一系列有力有效、可感可及的举措,充分彰显了执纪执法为民、纠风治乱为民的坚定决心,切实回应了群众期盼、增进了民生福祉,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

系统施治,提升监督治理效能

上午9点,平度市纪委监委干部孟胜利来到“为民热线”服务中心开展跟班式监督。这一天,他的任务不仅包括查阅工单、抽取录音对热线工单进行二次抽查,还包括随机电话回访2名投诉人、跟踪承办部门工作落实情况。建立“12345”政务服务便民热线监督驻点机制,成为以点带面分析排查问题线索的切入点。

青岛市纪委监委结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化拓展“清风廉线”作风建设专项行动,全流程跟进监督“12345”政务服务便民热线工单受理、办理、答复等环节,整治政务热线办理中群众反映强烈的“推、拖、绕、假、腐”等突出问题,深入纠治形式主义、官僚主义问题,推动干部作风转变、服务提升。提档升级“护航行动”6.0版,开展监督推动创新产业发展提升、企业办事方便提优、维护企业权益提效、历史问题化解提速、清廉民企建设提档“五大行动”,处置损害营商环境问题线索1089件,为企业节约成本、挽回经济损失2.08亿元。

把监督、办案、整改、治理贯通起来,坚持纠树并举,总结经验做法,及时固化为制度,是巩固整治成果、提升治理水平的必要环节。全市纪检监察机关深化以案促改促治,将整治问题与健全制度相贯通,释放标本兼治综合效能。

完善机制,深化基层监督。市纪委监委将集中整治深度嵌入纪检监察体制改革,统筹监督力量,织密监督网络。与市委组织部联合下发《镇(街道)纪检监察工作“九项规范”》,明确加强镇(街道)纪检监察工作25条具体措施,持续提升基层组织、基础工作、基本能力水平。聚焦案件背后暴露出的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,累计制发纪检监察建议378件,推动完善制度机制911个,确保抓到底、改到位、治到根。

广纳民意,促进质效提升。举办“举全市各方之力让群众可感可及”成果展,注重加强与人大监督协同联动,组织省、市、区、镇四级人大代表实地观摩实事现场,听取人大代表意见建议。

执纪执法为民、纠风治乱为民。整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战,全市纪检监察机关将持续发力、久久为功,以扎扎实实的整治成效、更多可感可及的成果赢得群众信任,让人民群众真切感受到正风反腐在身边。