（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

2月3日，春运大潮浩浩荡荡，镇扬汽渡码头车水马龙。记者登上“江苏路渡2030”轮，船长邵勇正在做开航前检查，他头顶上方的摄像头默默记录着驾驶台的一切画面，数公里外的镇江海事局指挥中心大屏幕上，AI系统也实时捕捉分析着值守状态，一旦识别出“航行中玩手机”“打电话”等不安全行为，系统会立即自动分级告警，提醒信息瞬间推送至渡运公司安全主管乃至总经理的手机终端。

这一幕，正是镇江海事局深耕渡船“一件事”全链条安全治理的生动写照。长江与京杭运河在此交汇形成“水上大立交”，大船巨轮与小型船舶往来交织，通航环境复杂多变。2023年以来，镇江海事局以“三年干成一件事”的恒心与韧劲，创新客渡运安全管理体系，深耕AI技术赋能应用，走出了一条现代化渡运安全治理新路径，打磨出可复制、可推广的渡船安全治理“镇江方案”。

源头筑基核心在“人”

“抓好渡运安全，核心源头是‘管好人’。”镇江海事局船舶监督处副处长李生壮的话语直白又恳切。75%—80%的船舶事故与人为因素相关，这是国际海事界的行业共识。长期以来，对在航渡船船员的监管，多依赖登轮抽查和岸基视频回看，不仅存在监管滞后性，还难免有覆盖盲区。“就像路上的客车，交警不可能时刻坐在副驾驶监督一样。”在李生壮看来，抓好船员管理，就等于扭住了渡运安全的“牛鼻子”。

可是该如何科学、精准、高效地做好渡船船员管理，在全国尚没有成熟体系，从全国海事监管层面看，这也是当时急需解决的问题。

“从真实痛点中寻找解决方案。”镇江海事局将目光投向了方兴未艾的AI视频识别技术。“我们调研了多家技术公司，发现这项技术能对特定行为进行精准识别。”项目参与人员童强回忆，“我们想，能否把它变成监控船员值班行为的‘智慧之眼’？”

方向既定，攻坚开始。镇江海事局联合科技公司，深入每一艘渡船，与渡运单位反复商讨，梳理出驾驶台“航行中玩手机、航行中打电话”等6项以及岸基监控室“长时间脱岗、玩手机”等5项突出不安全行为清单。

2023年，全国首个“渡船AI视频监控系统”在长江镇江段全面投用。系统运行之初，并不平静。“日均告警高达300次，船员们一开始很不适应，觉得被‘紧紧盯着’。”江苏镇扬交通科技有限公司科技信息部主管王大祥说，随着系统自主学习纠错，识别准确率从60%迅速提升至95%以上。

“现在大家都说，不是怕被拍到，是怕自己做得不好。”老船长邵勇说。从“不敢违”到“不想违”，再到以规范操作为荣，一种新的职业认同与安全自觉正在船员心中萌芽。

船员自身具备优秀的履职能力是保障渡运安全的重要支撑，而如何科学、精准地评价并提升船员履职能力，则是另一个关键课题。如果说AI监控技术是确保船员履职不出错的无感“云监管”，那么渡船船员履职能力全方位评价体系就是帮助船员提升能力的线下“新制度”。

传统的船员考核多以经验和印象为主，标准不一，难以全面反映船员的真实水平。镇江海事局将构建渡船船员履职能力评价体系列为年度头号“改革创新突破”项目，编制《渡船船员履职能力评价指南》，明确6类核心指标，建立“日常考核+定期测评+事件触发”动态管理机制。开发全国首个渡船船员履职能力全方位评价系统，针对船长、驾驶员、轮机长、轮机员、水手、机工六类岗位，分别制定了差异化的指标，设置公司、部门、船组及海事四级评价端口，整合培训记录、违规行为等数据，对船员实现实时监测、精准画像。

记者注意到，这套体系的精妙之处在于从“指标设计、系统开发、闭环应用”三大环节系统推进，彻底破除了“一个标准评价所有船员”的旧模式，充分激发船员主动履职、规范履职的内生动力。

据介绍，该系统的评价结果已经全面嵌入船员职业发展的各个环节。考核优秀者，在晋升、评优、推荐参加高级职务证书考试时享有优先权；不合格者，则必须参加培训并重新考核。此外，镇江海事还指导企业实施“金牌渡工”培育计划，进一步提升渡船船员能力。正是这样通过系统化、制度化的结果应用，镇江海事成功构建起对渡船船员“考核—反馈—激励—改进”的闭环管理机制，真正形成了“干好干坏不一样、履职表现定发展”的良性导向。数据显示，2025年以来，该系统累计生成船员履职评价报告1552份，船员履职合格率提升至98.5%，船员违规作业发生率同比下降35%。

镇江海事局的一系列探索创新，有效填补了国内渡船船员管理和履职能力评价体系空白，解决了渡运安全监管实践难题，高效保障人民群众生命安全，也因此得到了交通运输部部长刘伟的批示肯定，被作为“镇江经验”向全国推广。

过程管控关键在“智”

走进汽渡调度中心，巨大的电子屏分割成数十个画面——渡船驾驶台、车辆甲板、码头前沿，船员和乘客的一举一动均清晰可见，科技智控已成为长江镇江段客汽渡全链条治理“样板”中最亮眼的标签。

针对传统汽渡监管模式存在的监管滞后、覆盖不全等痛点，镇江海事局埋头实干，主动拥抱AI新质生产力，除开发应用全国首个汽渡AI视频监控系统外，还推动开发全国首个汽渡AI车载人数统计系统，研发“毫米波雷达+热成像透雾摄像头”融合辅助导航系统，推动渡运监管体系向“全天候覆盖、全过程管控、精准化处置”迭代升级，确保监管无死角、防控无盲区。

在镇扬汽渡码头，记者看到了全国首个汽渡AI车载人数统计系统，每当有车辆过渡时，系统通过多角度抓拍和图像识别，就能自动统计载客人数，准确率超95%，相关数据实时接入海事快反中心，既提升了通行效率，又强化了流量管控。

“以前靠人工点数，容易错漏，造成登船人数不清，车辆极易超载，一旦发生事故，船上人员情况难以及时把握，现在数据实时上传，一目了然，我们心里有数，遇事自然不慌。”王大祥说。该系统投用以来，已累计采集超102万人次数据，从未发生一起因超载导致的安全事件。

至于“毫米波雷达+热成像透雾摄像头”融合辅助导航系统，它对于渡船的帮助就更大了。“比如航行过程中突遇团雾，而我们又要横越江面的时候，融合辅助导航系统就成了我们难得的好帮手。”“江苏路渡3019”轮船长王继军告诉记者，该系统将热成像仪、GPS、4D雷达等设备采集的数据进行融合计算，可实现江面障碍物（其他船舶）定位、追踪以及红外成像、不良视线下渡船避让及两岸返航导航等多种功能，大大降低事故风险。

值得一提的是，镇江海事辖区13艘交通艇也完成了统一的橘红色涂装和AI智能监控全覆盖，昔日监管的“模糊地带”进入了“可视化识别+智慧化管控”的新阶段。

末端闭环聚势成“链”

长期以来，水上交通安全治理时常陷入“头痛医头、脚痛医脚”的困境。实践中，镇江海事局跳出传统治理思维，将“抓好水上安全一件事”作为核心工作思路，打破了政府与企业、监管与被监管的二元对立，构建起一个“海事主导、企业主责、多方联动”的“安全共同体”，形成了全链条闭环处置机制。

这个转变是如何发生的呢？在五峰山汽渡码头，记者再次找到了答案。“说实话，现在新能源车越来越多，万一在船上起火怎么办？面对新问题，海事部门没有把困难丢给企业，而是主动扛起责任，和我们携手攻克难关。”五峰山汽渡副总经理杨轩石向记者讲述了江苏省首个《电动汽车、电瓶车过渡安全管理方案》出台背后的故事，他说，海事部门与企业建立了定期会商机制，联合组建专业团队，深入分析了电动汽车、电瓶车火灾的特性，对渡运过程中的潜在风险点进行了细致排查，最终共同“磨”出了详尽的方案。

“正是他们这种‘风雨同舟’一起冲，‘撸起袖子加油干’的务实作风，让我们更加有信心也更加有能力挑起‘安全大梁’。”杨轩石话语中透着自豪。

单丝不成线，独木不成林。镇江海事局还深化与交通、属地政府等部门的常态化沟通协作，成功消除“惠农号”非法渡运安全隐患，加快推进五峰山汽渡与江心汽渡合署管理，推动渡运资源深度整合、优势互补，推进老旧渡船更新改造、船舶着色亮化工程，让辖区渡船平均船龄降至9.3年，渡船亮化率达到100%，真正凝聚起了“安全是最大效益”这一共识。

安全没有终点，创新永无止境。未来，镇江海事局还将持续深化渡船“一件事”全链条治理经验，推动这一治理模式向过闸船、港作船、交通船等重点船舶延伸，以更高标准、更实举措筑牢水上安全防线，为航运安全贡献更多“镇江智慧”。

记者手记：

让“链”生长

下班时点的渡船里，乘客们安静地坐着，有人在看手机，有人望着窗外。驾驶台旁，船长正专注地操纵船舶，摄像头规律地闪烁着，待到我离船时，长江已夜幕低垂。回望江面，渡船与过往船舶的灯火连成一条流动的光链，在江面上缓缓移动，不禁让人感叹：万舸争流，安全治理永远在路上。而镇江海事所做，正是让这条航路上多一双智慧的眼睛，多一份精准的守护，多一份责任的闭环，千舟横渡，终要一链平安。这“一链”，是数据链、责任链，更是安全链，它连起了船舶与岸基，连起了监管者与从业者，连起了技术创新与制度温度，一场静默而深刻的变革，正随着每一次航行的开始与结束，悄然生长。