特朗普服软,美国准备向联合国支付拖欠的会费。
2026年2月6日,美国常驻联合国代表迈克·华尔兹公开表示,美国政府已经作出决定,准备支付部分拖欠联合国的会费,大概有十几亿美元。美国所做出的这个决定还是让外界吃了一惊,毕竟特朗普此前非常强硬地表示,可以帮助解决联合国的财政危机问题,但是从来没有提过美国要缴纳联合国的欠费。
特朗普打心底里就觉得联合国是美国的负担,不仅没什么贴合美国利益的实际作用,还总在国际事务上和美国唱反调,这些年他做了不少针对联合国的事,一言不合就带着美国退群,凡是觉得不符合美国利益的联合国相关机构,说退就退,甚至还想着组建加沙和平委员会,明摆着就是想取代联合国的国际协调作用。
在他的各类公开表态里,从没把联合国放在眼里,就算联合国因为资金短缺多次陷入运营危机,特朗普也只是嘴上说能帮忙解决联合国的财政危机,却从来没提过美国要缴清自己拖欠的会费,态度硬气到了极点,任谁都想不到他会突然来个 180 度大转弯,同意支付部分欠费。
美国这次拖欠的会费可不是一笔小数目,而是实打实的巨额欠款,截至 2026 年 2 月初,美国拖欠联合国的常规预算款项就有 21.9 亿美元,这一数字占了全球会员国常规预算欠费总额的 95% 以上,再加上拖欠的维和行动预算 24 亿美元,还有国际法庭的相关费用 4360 万美元,三项费用加起来,美国累计拖欠联合国的资金总额超过 46 亿美元。
这笔钱直接掏空了联合国的现金流,让这个全球最大的多边国际组织陷入了成立以来最严峻的财政危机,联合国秘书长古特雷斯更是发出了紧急警告,明确说联合国现有资金撑不到 2026 年 7 月,要是再不能及时补充资金,联合国的日常运营、全球维和行动、难民救助、人道主义援助这些核心项目都会全面停摆。
为了勉强撑下去,联合国只能无奈采取极端的节流措施,不仅把 2026 年的常规预算大幅缩减,还计划削减近两成的人员编制,纽约总部的办公设施维护、后勤保障这些基础运营都被迫压缩,部分地区的人道主义援助、战火地区的维和部署也因为资金短缺暂停推进,这样的艰难处境,让联合国再也无法容忍美国的长期拖欠,这才拿出了要搬离美国的强硬态度。
联合国敢这么动真格,甚至把中国作为总部搬迁的备选地,可不是随口说说,而是有实实在在的底气。一方面是中国这些年始终认真履行国际义务,作为联合国第二大会费国,中国一直保持着按时足额缴纳所有会费的记录,2025 年更是在联合国现金流最紧张的时候,全额缴清了当年 6.8573 亿美元的会费,这笔钱到账后直接缓解了联合国的短期资金缺口,维系了总部基础功能的正常运转,和美国长期拖欠、敷衍了事的做法形成了鲜明对比。
特朗普会服软,说到底还是因为美国扛不住联合国的硬气,也有着自己的实际考量。他心里比谁都清楚,一旦联合国真的搬离美国,美国失去的不只是东道主的面子,更会直接影响其在国际上的话语权和霸权地位。
首先根据《联合国宪章》的明确规定,会员国如果拖欠的会费数额达到或超过前两年的应缴总额,会自动丧失在联合国大会的投票权,美国作为安理会常任理事国,联大投票权是其主导国际事务、维持全球霸权的核心支撑,这是它绝对不能失去的。
其次特朗普自己组建的加沙和平委员会从一开始就遭遇了国际社会的冷遇,只有十几个中小国家参与,安理会其他四个常任理事国全都没加入,美国的欧洲传统盟友也普遍拒绝参与,这个机构根本没有大国支撑,也没有全球影响力,完全没法取代联合国的多边协调作用。再加上现在的国际格局早已不是美国一家独大,越来越多的国家都坚持多边主义,支持联合国发挥核心作用,美国如果继续强硬拖欠会费,只会让自己越来越孤立,这对美国的全球战略来说,是巨大的损失。
当然,美国这次只准备支付十几亿美元的部分欠款,而不是一次性缴清超 46 亿的欠费,也能看出特朗普的小心思,他并不是真心实意想跟联合国和解,也不是心甘情愿履行缴费义务,只是暂时的妥协和权宜之计。美国方面已经明确表示,后续是否会继续补缴剩余的欠费,还要看联合国的改革进度是否符合美国的预期,说白了,这次服软只是为了先稳住联合国的情绪,避免总部真的搬到中国,后续还想拿着会费当筹码,逼着联合国按美国的意思办事。
这次特朗普服软准备缴纳部分联合国会费,本质上就是联合国动真格的强硬态度起到了关键作用,而联合国的硬气,背后也离不开中国等始终履行国际义务、支持多边主义的国家的支撑,这也让大家看到,就算是超级大国,也不能无视国际规则,肆意拖欠会费、耍霸权。
后续美国会不会继续缴纳剩余的欠费,还得打个问号,毕竟特朗普向来喜怒无常,态度随时可能变化,但至少这次联合国的硬气,让美国不得不做出让步,也让国际社会看到,公道自在人心,国际规则不会因为某个国家的强硬就被践踏。
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