1955年1月25日，巴拿马外交部长法夫雷加和美国大使查平在华盛顿签署了一份条约，这个时间距离总统雷蒙遇刺只有23天，他在1月2日死于赛马场的枪击事件，调查过程匆忙结束，条约以雷蒙和艾森豪威尔的名字命名，表面上是纪念性质，实际上美国希望借此平息局势，当时巴拿马民众情绪高涨，美方担心事态扩大，于是迅速达成一项看起来体面的协议来缓和局面。
条约内容看着挺多，细看全是小动作，年租金从82.5万涨到193万，听着翻倍了，可运河每年赚的钱远不止这个数，工资上废除“金册银册”双轨制，执行却拖了好几年，黑人、本地人还是低人一等，巴拿马能对本国人在运河区收点所得税，但司法、警察、军队全归美国人管，还划了帕伊蒂利亚角一小块地回来，连个停车场都算不上大，倒是允许巴拿马商人卖点饮料零食给过路船员，这倒真帮了不少家庭小生意，最关键是悄悄加了一条：美军可以在里奥阿托租地练兵15年——等于把驻军合法化了。
条约签完，巴拿马这边全国上下都挺高兴，议会也赶紧批准了，觉得总算找回点面子，可是美国那边却拖着不办手续，说是要等国会那边配套法律出台，结果这一拖就是好多年，钱没多给多少，权力一点也没放松，运河区还是美国实际控制的地盘，挂着巴拿马的国旗，实际上谁在管事，大家都清楚。
到了1977年，美国和巴拿马签了托里霍斯-卡特条约，约定在1999年把运河完全交还，虽然听起来很干脆，但条约里藏了个关键点，就是规定运河必须永久保持中立，美国还有权保障通航自由，这意味着如果美国觉得运河通行不畅，它可以自己派军队来帮忙维护，后来在1989年，美军真的直接打进了巴拿马，名义上是反毒品行动，实际上是担心当时的领导人诺列加不配合，当时美国总统卡特在国内被批评得很厉害，很多人说他拱手让出了战略资产，国会内部为此争论不休，可最终也没能改变这个安排。
时间到了2026年2月，风向又变了，美国这些年总提“新门罗主义”，运河问题又被拿出来当作重点，从2025年开始，美方私下多次找巴拿马谈，想要重新讨论主权问题，巴拿马最近阻拦中资参与运河周边基建，外人一看就懂，这不是真要防中国，而是担心美国翻脸，历史总是绕圈子走，美国老用“公平谈判”来包装实际控制，巴拿马只能拿到一点象征性东西，换得些许喘息机会。
雷蒙这个人，现在年轻人经常说起他，2020年代有很多学生组织活动来纪念他，大家都说他确实敢直接对抗美国，可是当年他一冒头就被处理掉了，那个案子到现在也没个清楚说法，类似的情况其实不少，比如尼加拉瓜的桑地诺、委内瑞拉的查韦斯，只要态度强硬地反对美国，最后结果都不太好，有人问我小国家是不是真能在别人定的规则里把主权拿回来，我认为不是做不到，而是每次刚想伸手去拿，对方就把桌子往远处挪了一点。
运河水天天流着，船来船往，但谁来掌舵这件事，从来不是靠一支笔就能决定的。
热门跟贴