1月30日,纽约联合国总部秘书长副发言人法尔汗的一番表态,瞬间引爆全球舆论。这位联合国官方发言人公开警告,受部分会员国长期拖欠会费影响,联合国现金流正濒临枯竭,最快今年7、8月就可能彻底断供,要是二季度还没有成员国补缴欠款,不仅联合国各类专项项目要全面暂停,就连纽约总部这座标志性建筑,都可能被迫关闭。消息一出,全球主流媒体纷纷抢占头条,所有人的目光都聚焦到了美国身上——这个联合国的“大股东”,从来都是说一套做一套。

作为全球第一大经济体,美国是联合国会费缴纳比例最高的国家,本该是多边体系最坚实的支撑者,偏偏成了拖欠会费最离谱的“老赖”。联合国官方统计数据清晰显示,美国目前拖欠2025、2026两个年度的常规会费高达22亿美元,除此之外还有19亿美元的维和专项经费迟迟未付,两项加起来41亿美元的欠款,几乎占据了联合国全部欠费总额的半壁江山。更讽刺的是,这笔钱对美国而言根本不值一提,随便缩减一次海外军事行动的开支,或者裁撤一个冗余的政府拨款项目,就能轻松结清,可美国偏要揣着明白装糊涂。

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法尔汗的警告发布后,白宫陷入了诡异的沉默。从1月30日到2月1日,整整三天时间里,美国政府没有发布任何相关声明,也没有通过任何媒体、社交渠道回应此事。熟悉特朗普风格的人都清楚,这位向来激进直接、藏不住话的总统,从来不会在国际热点议题上沉默这么久。外界纷纷猜测,他要么是在权衡利弊,要么是在憋什么“大招”,毕竟联合国一旦真的关门,美国在全球的霸权布局也会受到不小冲击。

2月1日,特朗普终于在佛罗里达州接受美国“政治新闻网”采访时打破沉默,一开口就上演了一出令人啼笑皆非的“救世主”戏码。面对镜头,他大言不惭地宣称,自己完全有能力帮联合国解决财政危机,只要联合国主动向他求助,他只需要打几通电话,全世界那些拖欠会费的国家,就能在几分钟内把钱全部缴清。他甚至还拿北约举例,炫耀自己当初如何逼迫北约成员国补缴军费,言外之意就是,只要他出手,没有解决不了的“讨债”难题。

这番大话听得不少国际观察家直摇头,明眼人都能看出其中的荒唐。特朗普从头到尾都在吹嘘自己的影响力,却对美国自身拖欠41亿美元欠款的事实绝口不提,既不承认会补缴欠款,也不透露任何还款计划。更可笑的是,他此前还假装不知情,声称自己压根不知道美国拖欠了联合国会费,这种自欺欺人的说法,恐怕连他自己都不信。要知道,特朗普执政以来,就一直对联合国百般抨击,动辄就拿“退群”“断供”要挟,如今却突然变脸要帮联合国“要账”,葫芦里卖的什么药,傻子都能猜明白。

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今年1月,特朗普更是变本加厉,直接签署行政命令,宣布退出66个国际机构,其中就包括31个联合国实体,同时还指示美国各联邦机构,停止参与这些组织的一切活动,终止所有资金支持。更值得一提的是,他在北约问题上的双标操作,和如今对待联合国的态度如出一辙——他要求北约成员国必须将国防支出提升至GDP的5%,自己却拒不遵守,还动辄威胁要把不达标国家“踢出”北约,本质上就是想通过施压,掌控多边组织的主导权,如今这套把戏又被他用到了联合国身上。

特朗普之所以突然变脸,绝非真心想帮助联合国,核心目的就是借“帮联合国要账”的噱头,在国际上刷存在感,塑造自己的“全球领袖”形象,为自身政治利益造势。他心里比谁都清楚,联合国虽然经常被诟病效率低下,但在外交协调、安理会决策、国际维和等领域,至今没有任何机构能够替代,尤其是安理会五常的结构,能给美国带来巨大的霸权红利。美国既不愿放弃这份利益,又不愿履行缴费责任,只能靠这种“嘴炮施压”的方式,试图让联合国继续听美国指挥。

就在美国耍尽小聪明、特朗普上演政治闹剧的时候,中国用实际行动,给联合国吃下了一颗定心丸,也让全世界看清了谁才是多边主义真正的守护者。翻看联合国近年来的会费缴纳清单就能发现,美国、法国、日本等多个国家都曾出现过拖欠会费的情况,唯独中国,始终坚守大国责任,按时足额缴纳每一笔常规会费,从未出现过任何欠款。除了常规会费,中国还是联合国维和财政贡献和任务参与度最高的成员国之一,派出大量维和部队,长期驻扎在非洲、中东等冲突热点地区,用鲜血和汗水守护世界和平。

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如今的美国,国家信誉早已因为长期拖欠会费、频繁退群、奉行霸权主义,跌到了谷底,就连其盟友,也开始质疑美国的合作可信度,传统联盟体系的裂痕越来越明显。特朗普妄图靠几句大话,掩盖美国的责任逃避,忽悠全世界,无疑是痴人说梦。要是美国继续这样逃避责任、玩弄霸权,继续拖欠联合国会费,迟早会被国际社会边缘化,失去自己在多边体系中的话语权。

联合国的危机,从来都不是某一个国家的危机,而是整个多边体系的危机。特朗普的闹剧终会落幕,美国的霸权伎俩也终会失效,唯有坚守多边主义、履行国际责任,才能让联合国继续发挥作用,才能维护全球的和平与稳定。